WWW.METODICHKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Методические указания, пособия
 


Pages:   || 2 | 3 |

«Министерство экономического развития и торговли Республики Таджикистан Программа развития сообществ Программы Развития Организации Объединенных Наций Методическое пособие по составлению ...»

-- [ Страница 1 ] --

Методическое пособие по составлению и реализации программ развития регионов

Министерство экономического развития

и торговли Республики Таджикистан

Программа развития сообществ

Программы Развития

Организации Объединенных Наций

Методическое пособие

по составлению и реализации

программ развития регионов

в Республике Таджикистан

разработано

Проектом «Местный и региональный потенциал по

разработке и мониторингу программ развития и

бюджетирования»

Душанбе 2008

Методическое пособие по составлению и реализации программ развития регионов Список аббревиатур ЕПР Ежегодный план работ ИАГ Инициативная активная группа МиО Мониторинг и оценка МиОВО Мониторинг и оценка с вовлечением общественности МСБ Малый и средний бизнес МЭРТ Министерство экономического развития и торговли ОВ Оценка воздействия ООН Организация Объединенных Наций ПР ООН Программа развития Организации Объединенных Наций ООН ПРР Программа развития района НСР Национальная стратегия развития Республики Таджикистан на период до 2015 г.

СРР Совет развития района ССБ Стратегия сокращения бедности Республики Таджикистан на 2007годы СХ Сельскохозяйственные фермы (коммерческие, государственные, коллективные, частные) ЦРТ Цели развития тысячелетия ЦСДж Центры содействия джамоатам Методическое пособие по составлению и реализации программ развития регионов Методическое пособие по составлению и реализации программ развития регионов I. Основные цели и основополагающие принципы составления и имплементации программ развития районов I.1. Единые принципы и методология составления и имплементации программ развития районов Республики Таджикистан направлены на внедрение и укоренение наиболее эффективных методов сокращения уровня бедности на районном уровне и осуществления целей развития тысячелетия. ПРР, разработанные на основе единой методологии, обеспечат возможность их сопоставления с основополагающими программами развития Республики Таджикистан (НСР, ССБ), а также учета тех специфических проблем и особенностей развития, которые характерны для того или иного района.

I.2. Программы развития районов призваны предложить решения целому ряду вопросов, касающихся вопросов планирования и осуществления развития районов, участия общественности и повышения отчетности органов управления.

Составление и осуществление программ развития районов требует наличия таких институциональных систем, которые дадут возможность объединения и координации усилий государственных органов, инвесторов (в том числе доноров и частных) игражданского общества вокруг вопросов развития районов.

I.3. Основополагающие принципы и положения составления и имплементации программ развития районов включают в себя:

ПРР созвучны долгосрочным и среднесрочным стратегическим программам • государства и одновременно отражают характерные особенности каждого района.

ПРР являются всеобъемлющими и целостными. ПРР содержат все секторы • развития района, которые в той или иной степени соотносятся с вопросами сокращения бедности и осуществления целей тысячелетия. Неотделимыми компонентами ПРР являются анализ текущей обстановки в районе, внутриотраслевые приоритеты, источники финансирования, а также финансовые и организационные возможности покрытия дефицита.

ПРР отражает все программы и мероприятия, которые осуществляются в • районе, в том числе финансируемые из государственного бюджета, местных (районных) бюджетов, средств организаций-доноров, общественных организаций и частных инвесторов.

Одним из важнейших факторов социально-экономического развития района • является дальнейшая демократизация органов управления, что – кроме всего прочего - означает рост участия субъектов гражданского общества во всех этапах процесса принятия решений I.4. Четкое разграничение прав и обязанностей всех участников ПРР и повышение их профессиональных знаний и навыков. В число участников процесса Методическое пособие по составлению и реализации программ развития регионов ПРР входят органы районного управления и население района, которое представлено субъектами гражданского общества. Участники процесса должны действовать в рамках определенного институционального поля, которое диктует необходимость определения полномочий и обязанностей указанных участников.

Осуществление полномочий и обязанностей требует от всех участников необходимых способностей, которые нужно обеспечить путем оценки соответствующих нужд участников процесса ПРР и повышением их квалификации.

Составление и осуществление ПРР требует четкого определения тех структур, механизмов и процессов, которые должны обеспечить проведение необходимых работ. В их числе – Советы развития района, отраслевые рабочие группы, джамоаты (центры содействия джамоатам), общественные организации и группы экспертов.

Создание и развитие системы мониторинга и оценки (МиО) ПРР.

Составление и осуществление ПРР не могут быть целостными без эффективной системы мониторинга и оценки. Система МиО ПРР состоит из четырех основных компонентов: 1) анализ политики; 2) рассмотрение индикаторов и целевых показателей ПРР; 3) МиО с участием общественности и 4) оценка воздействия.

Каждый из этих компонентов наделен определенными особенностями, как в плане финансирования, так и техники выполнения. Первые два компонента входят в круг обязанностей местных органов власти районного уровня, а второй и третий осуществляются независимыми организациями или экспертами.

I.5. Прозрачность и публичность самих ПРР и закрепляемых ими приоритетов. Эти два принципа являются важнейшим определяющим условием эффективности ПРР. Их применение во многом будет способствовать взаимному доверию среди участников процесса составления и осуществления ПРР, формированию атмосферы взаимопонимания и сотрудничества, и одновременно значительно повысит степень общественного контроля над выполнением мероприятий, предусмотренных ПРР.

I.6. Цели и задачи программы – основа для разработки индикаторов оценки результатов деятельности местной администрации, для выявления трудностей и принятия решений. Без определения конкретных целей и направлений, невозможно осуществлять целевого надзора за исполнением программы. Поэтому прежде чем определить программу, план и стратегию социально-экономического развития, надо определить цели, подталкивающие к самостоятельному развитию района.

I.7. Сущность плана, программы или стратегии развития отражается в двух аспектах.

Во-первых, план или программа представляет собой инструмент для достижения поставленных целей, а затем как инструмент управления территорий и хозяйственной деятельности.

Таким образом, план, программа или стратегия развития территорий является целевым и целенаправленным документом, обеспечивающим экономическую политику хозяйственных субъектов и управления, направленных на реализацию долгосрочных целей.

Реализация программы развития территорий обеспечивает эффективную деятельность экономики и скорейшую адаптацию к изменяющим условиям рынка.

При проведении комплексного анализа социально-экономического развития необходимо принять во внимание следующие правила:

Методическое пособие по составлению и реализации программ развития регионов

1) Программа развития (план социально-экономического развития) не заменяет или не игнорирует другие виды планов, она только определяет пути развития в важнейших сферах, приоритетах района.

2) Программа развития должна включать не только информацию о будущем развитии территорий, также рассматривать ее как видение района, которое служит как бизнес-план, чтобы отражать вклады инвесторов, властей и населения в решении местных проблем с целью дальнейшего развития территорий.

3) Программа развития – это документ, представляющий обзор действий, осуществляющихся всеми заинтересованными сторонами, имеет стратегическое значение для развития территорий, направлен на пользу экономики и населения.

II. Структура Программы развития района

ПРР разрабатывается согласно заранее принятым, одобренным процессам или механизмам, отражает мнения и подходы населения и неправительственных районных структур к вопросам развития района, высказанных в рамках установленных процедур, и утверждается Маджлисом народных депутатов района.

ПРР среднесрочная (трехлетняя) программа, где представлены и проанализированы межотраслевые и внутриотраслевые приоритетные направления социально-экономического развития района на программный период, весь спектр вопросов развития района, методы и цели сотрудничества со всеми заинтересованными сторонами, программные направления повышения квалификации и знаний организаций районного уровня, обозначение общей суммы программы, наличествующие и дефицитные финансовые средства (указывая существующие и возможные источники), а также вопросы разработки системы мониторинга и оценки.

ПРР основывается на программных документах общегосударственного развития, таких как Национальная стратегия развития Республики Таджикистан на период до 2015 г. (НСР) и Стратегия сокращения бедности Республики Таджикистан на 2007-2009 годы (ССБ). ПРР выявляет существующие основные проблемы района, мнения джамоатов и населения, оценивает их нужды и решения, предлагаемые со стороны последних.

ПРР состоит из ряда основных глав, каждая из которых имеет структурное значение и особенности.

II.1. Глава 1: Общее положение и анализ ситуации в районе

Эта глава в основном посвящена описанию характеристики района, общего положения и его анализу. В частности, здесь анализируются тенденции экономического развития последних 3-4 лет, положение с занятостью, социальный состав населения и т.д., а также влияние факторов, способствующих распространению бедности, характерных для данного района. Особого внимания удастаиваются те отрасли или сектора, которые имеют непосредственное воздействие на уровень бедности (услуги образования и здравоохранения), а также те, что обеспечивают достойный уровень жизни (питьевая вода, электроснабжение, связь, транспорт и т.д.).

Методическое пособие по составлению и реализации программ развития регионов

В этой главе особое значение придается тем индикаторам и показателям, которые отражают государственные стратегии на районном уровне (ЦРТ, НСР и ССБ).

Неотделимой составляющей этой главы является формулирование сильных и слабых сторон, рисков и потенциальных возможностей на районном уровне, а также значимости внешних факторов и т.д. Это делается посредством анализа СВОТ, в результате которого выявляются те отрасли и направления, развитие которых будет наиболее эффективно способствовать осуществлению целей, определенных в документе, а также стратегической программы в целом.

Другие главы ПРР в основном посвящены отраслевым приоритетам и мероприятиям. Для района будет уместным развивать небольшое количество отраслей, которые могут стать «лидерами». Это своеобразные точки роста.

Необходимость выявления точек экономического роста продиктована, прежде всего, ограниченностью финансовых возможностей и ресурсов, распределяемых между отдельными территориями, отраслями, предприятиями, а также выдаваемые под претворение в жизнь отдельных программ по стабилизации экономической ситуации в районе. При определении точек экономического роста, как правило, прежде всего, необходимо установить отрасли приоритетного развития района, а затем определить круг предприятий внутри этих отраслей, на которые будет обращено усиленное внимание органов управления экономикой района. Последовательность глав будет определяться в соответствии с приоритетностью и важностью отраслей для развития района в среднесрочный период.

II.2. Глава II. Сокращение бедности и социальная помощь

Эта глава посвящена вопросам и программам сокращения бедности и социальной помощи наиболее уязвимым слоям населения. Здесь непосредственно анализируются ключевые направления программ в областях образования, здравоохранения и социальной защиты населения. В каждой отрасли анализируются тенденции последних лет, излагаются проблемы и определяются приоритеты развития.

–  –  –

Отрасль образования рассматривается как приоритетный фактор, обеспечивающий экономический прогресс и сокращение бедности.

Отрасль образования включает ряд звеньев, скоординированная деятельность которых приводит к обеспечению высококачественного образования. В этой части программы представлена фактическая ситуация в различных звеньях, таких как:

• Дошкольное образование;

• Среднее образование;

• Внешкольное образование;

• Среднее специальное образование;

• Высшее образование.

Поскольку культура тесно взаимосвязана с отраслью образования, то в данной части программы необходимо осветить и эту отрасль, в том числе:

• Библиотеки;

Здесь большое значение придается представлению и анализу вопросов финансирования. Анализируется фактическое финансирование на протяжении последних 3-4 лет с особым вниманием на те показатели, которые используются в государственных стратегических документах (НСР, ССБ, ЦРТ и другими отраслевыми программами) и они сравниваются с их величинами на районном уровне. Хорошим примером сравнения служит анализ определенных показателей районного уровня в разрезе несколькох лет и их сравнение с усредненными показателями на республиканском уровне. В качестве примера может служить сравнение показателей расходов на одного ученика в течение нескольких лет на республиканском и районном уровнях.

б) Цели и стратегия развития системы образования В данной части описываются те приоритетные направления и мероприятия, которые зафиксированы в государственных стратегических документах. В частности, рассматриваются вопросы доступности дошкольного образования, повышения эффективности общеобразовательной системы, совершенствования школьного строительства, материально-технической базы, программ обучения и дидактических материалов, и стратегические меры по обеспечению современного содержания и качества специального образования.

Также приводится описание хода реформ в области образования, выявляются трудности и проблемы на пути осуществления этих реформ.

в) Программы развития и приоритеты в области образования Программы, направленные на развитие сектора образования напрямую исходят из тех целей и задач, которые сформировались как результат соответствующих анализов. Осуществление каждой из таких программ в определенной мере будет способствовать претворению вышеуказанных целей и задач, и иметь конкретный измеряемый результат.

Этот раздел должен содержать описание всех тех программ развития, которые в трехлетней перспективе представляются выполнимыми. Каждая из программ, включенных в список, должна иметь ясно сформулированный результат, цель, осуществлению которой служит программа в целом, а также необходимые финансовые средства. По каждой программе указываются источники ее финансирования, а в их отсутствие – те потенцильно заинтересованные структуры, которые могли бы выступить в роли такого источника.

В условиях активного участия гражданского общества определяются внутриотраслевые приоритетные мероприятия составленных программ.

–  –  –

a) Анализ ситуации в области здравоохранения Методическое пособие по составлению и реализации программ развития регионов Отрасль здравоохранения включает в себя ряд направлений, обобщенное рассмотрение и анализ которых дает полное представление о текущем состоянии отрасли в целом.

• Состояние здоровья населения и доступность здравоохранения:

Представление о состоянии здоровья населения можно в первую очередь получить на основе таких показателей, как рождаемость, смертность и натуральный прирост населения. Суждения о состоянии здоровья населения делаются исходя из тенденций распространения болезней, описания требующих особого внимания и чрезвычайно опасных болезней.

• Описание структуры системы здравоохранения и ход реформ: Здесь представляются и анализируются следующие показатели: описание районных ведомств здравоохранения (все структуры, включая поликлиники, амбулатории, фельдшерские посты, станции скорой помощи), степень гарантированности бесплатного медобслуживания, источники финансирования и состояние системы в целом, а также ход реформ и т.д.

б) Проблемы системы здравоохранения, цели и стратегия развития Для определения проблем системы здравоохранения необходимо исходить из ситуативного анализа отрасли, представленного в предыдущем параграфе.

Здесь проблемы в основном относятся к:

• Повышению доступности и качества услуг здравоохранения;

• Изменениям институционального характера;

• Недостатку медицинских учреждений и улучшению условий;

• Обеспеченности больниц медоборудованием и усовершествованию их материально-технической базы;

• Недостатку кадров и повышению их квалификации;

• Повушению эффективности системы здравоохранения и внедрению современных методов и навыков управления;

• Росту финансирования и содержанию первичного здравоохранения;

• Росту осведомленности населения и т.д.

В этом параграфе особое внимание уделяется на конкретные мероприятия и стратегию государственного масштаба, которые заложены в государственных стратегических документах (НСР, ССБ, ЦРТ). Для восполнения этих мероприятий районными реалиями, целесообразно разработать меры по развитию системы здравоохранения с учетом особенностей района. Важным целевым показателем мероприятий могут быть те показатели государственного и районного уровня, которые закреплены в национальных документах.

в) Программы развития и приоритеты системы здравоохранения Программы, направленные на развитие системы здравоохранения составляются согласно той стратегии, которая упомянута в предыдущем параграфе и исходит из обозначенных там целей. Любая программа и мероприятие призвана полностью или частично решить ряд (или, по крайней мере, одну) из проблем, должна иметь четко сформулированный, конкретный и измеряемый результат.

Программы, направленные на развитие отрасли, составляются согласно той логике, что программы и мероприятия должны быть максимально реализуемы в среднесрочной (трехлетней) перспективе. Каждая из программ, включенных в список, будет иметь ясно сформулированный результат, цель, осуществлению

Методическое пособие по составлению и реализации программ развития регионов

которой служит программа в целом, а также необходимые финансовые средства.

По каждой программе указываются источники ее финансирования, а в их отсутствие – те потенцильно заинтересованные структуры, которые могли бы выступить в роли такого источника.

В условиях активного участия гражданского общества определяются внутриотраслевые приоритетные мероприятия составленных программ развития здравоохранения.

3. Социальная защита

a) Анализ ситуации в области социальной защиты Отрасль социальной защиты включает в себя разнообразные направления, каждое из которых имеет свою специфику и целевые показатели. В этой главе необходимо исследовать и анализировать каждое из направлений и целевые показатели, провести их сравнительный анализ с усредненными республиканскими величинами и их динамикой. Предметом исследования и анализа будут следующие направления:

• Социально уязвимые группы: Это не только традиционно считающиеся группами высокого риска (пожилые, инвалиды, дети), а также часть работоспособного населения, в частности работники бюджетной сферы, сельского хозяйства и производства. Здесь представлены и проанализированы (на районном уровне) такие показатели, как число инвалидов (в том числе детей), сирот, одиноких пожилых, безработных, пожилых, многодетных семей, беженцев, людей в поисках трудоустройства и т.д. Некоторые из этих показателей рассматриваются с точки зрения гендерных, возрастных особенностей и образовательного уровня исследуемых.

• Анализ действующих программ, направленных на социальную защиту:

Примером для рассмотрения может служить сфера социальной защиты, обслуживания и заботы за пожилыми, качество и условия обслуживания в домах-интернатах, предоставление временного жилья для бездомных, социальная защита военнослужащих инвалидов и семей погибших военнослужащих, миграция молодых семей и т.д.

• Возможности создания рабочих мест и переквалификации специалистов;

• Социально-бытовые условия населения;

• Проблемы женщин и детей и т.д.

б) Цели и стратегия развития отрасли социальной защиты В этой части особое внимание уделяется тем государственным мероприятиям и стратегиям в сфере социальной защиты, которые изложены в общегосударственных и международных программных документах (НСР, ССБ, ЦРТ).

Для того чтобы “спустить” эти мероприятия на районный уровень, учитываются те особенности социальной защиты в районе, которые были выявлены при проведении ситуативного анализа.

Приоритетным направлением развития в этой отрасли будет считаться повышение степени доступности и качества социальных услуг. Оно может реализоваться посредством повышения степени осведомленности населения о социальных программах, расширением мероприятий по социальной поддержке уязвимым слоям населения, повышением квалификации социальных служб, Методическое пособие по составлению и реализации программ развития регионов усовершенствованием их материально-технической базы, а также реформ в системе управления социальной сферы.

в) Программы и приоритеты развития социальной сферы Программы, направленные на развитие сферы социальной защиты, могут быть самыми различными и соответствовуют заранее поставленным целям.

Программы составляются на трехлетний период, имеют конкретные цели и являются реальными в смысле выполнения. Ниже приводяться возможные направления для осуществления программ развития системы социальной защиты:

• Усовершенствование системы пенсионного обеспечения и увеличение ставок единовременных денежных выплат и пособий;

• Расширение услуг социальной поддержки уязвимым слоям населения;

• Обеспечение инвалидов (особенно детей-инвалидов) восстановительными и техническими средствами;

• Создание центров заботы о детях, оказавшихся в трудных условиях жизни;

• Проведение курсов повышения квалификации безработных и обеспечение, по крайней мере, временной занятости;

• Повышение степени осведомленности населения о проводимых программах социальной помощи;

• Публикация информации об организациях (государственных, общественных и международных) и осуществляемых ими программах и мероприятиях и распространение среди широких слоев населения;

• Повышение степени квалификации кадров и т.д.

Внутриотраслевые приоритетные мероприятия программ развития социальной защиты определяются путем расширенных консультаций и активного участия гражданского общества.

II.3. Глава III. Сельское хозяйство

a) Анализ ситуации в области сельского хозяйства При проведении ситуативного анализа необходимо использовать следующие показатели:

• Удельный вес сельского населения в общей численности населения района;

• Число сельскохозяйственных фермерских хозяйств;

• Число рынков сбыта для коммерческих, государственных и коллективных сельских хозяйств;

• Общая площадь сельскохозяйственных угодий и их удельный вес в общей земельной площади;

• Значение земельных угодий района (пастбища %, луга %, пашни %) и т.д.

• Валовый сельскохозяйственный продукт района в тысячах сомони;

• Культивация хлопка;

• Темпы роста животноводства (особенно мяса) и цен, и т.д.

Методическое пособие по составлению и реализации программ развития регионов Вышеуказанные показатели необходимо проанализировать с учетом тенденций последних лет, сравнивая их с усредненными республиканскими данными. Эта глава отдельно исследует и анализирует следующие подсектора сельского хозяйства.

Растениеводство В этой части представляются посевные площади основных сельскохозяйственных культур, урожайности и объемы валового урожая. Здесь особое внимание уделяется сортам, выращиванию сортов, орошению, использованию удобрений и химикатов, возможностям увеличения посевных площадей, состоянию сельскохозяйственной техники и т.д. Важнейшей составляющей исследования является фактор степени риска в сфере растениеводства, который частично обусловлен такими климатическими явлениями как заморозки, град, продолжительная засуха, паводки и другие чрезвычайные ситуации.

Наличие сельскохозяйственной техники

Здесь исследуются и анализируются следующие показатели: наличие сельскохозяйственной техники (виды, количество), их техническое состояние и наличие запасных частей, степень обеспеченности субъектов сельского хозяйства соответствующей техникой, эффективность использования сельскохозяйственной техники и т.д.

Система орошения

Предметом исследования и анализа являются возможности роста удельного веса орошаемых площадей в общей площади сельскохозяйственных угодий, возможности строительства и реконструкции оросительных сетей, эффективность управления организаций, осуществляющих орошение и т.д.

Животноводство и ветеринарные услуги

Важнейшими объектами исследования являются основные направления животноводства, поголовье сельскохозяйственных животных, сравнительные объемы и качество продуктов животноводства (сравниваются данные за прошлые годы и усредненные республиканские данные), потенциал реализации продуктов животноводства и мощности закупочных станций, закупочные цены, наличие и доступность пастбищ и т.д. Предметом исследования будут птицеводство и пчеловодство, производство фуража, антиэпидемиологическое состояние в животноводстве и эффективность предпринимаемых мер, а также искуственное оплодотворение сельскохозяйственных животных и т.д.

Реализация сельхоз продукции и уровень продуктивности

Для обеспечения устойчивого роста сельского хозяйства, доходов сельхоз ферм и репродуктивности важным фактором является решение проблемы реализации сельхоз продукции, которая характеризуется уровнем продуктивности производства. Уровень продуктивности сельскохозяйственного производства представляет собой сумму объемов реализованного, обмененного и оплаченных сельхоз продуктами услуг.

Методическое пособие по составлению и реализации программ развития регионов В этой части исследуется уровень продуктивности, анализируются тенденции и проводятся сравнения с другими районами и усредненными показателями по республике.

Анализ селькохозяйственного сектора района включает в себя вопросы кредитования сельского хозяйства, использования трудовых ресурсов и повышения профессиональных навыков сельскохозяйственников.

б) Цели и стратегия развития сельскохозяйственной отрасли Исходя из результатов ситуативного анализа и учитывая государственную политику в области сельского хозяйства, следует устанавить стратегические отраслевые и внутриотраслевые цели. Например, главной целью может быть увеличение доходов сельхоз ферм и сокращение бедности в сельских местностях.

Для достижения этой главной цели необходимо определить стратегии и внутриотраслевые приоритеты по каждому из направлений. Таковыми могут быть:

• Обеспечение целевого использования земельных ресурсов района, в частности, сокращение некультивируемых земль путем орошения самотечным способом;

• Способствование внедрению доходных культур, восполнение недостатка необходимой сельхозтехники, снижение фактора риска, повышение степени доступности кредитных средств;

• Обеспечение эффективного использования трудовых ресурсов в сферах сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности как основнго фактора сокращения сельской бедности;

• Предпринятые шаги к совместному использованию сельскохозяйственной техники;

• Усовершенствование системы орошения, создание самотечных систем, строительство водохранилищ, восстановление каналов и внутрихозяйственных систем орошения;

• Посредством усовершенствования семенного хозяйства повышение урожайности сельскохозяйственных культур;

• Развитие системы семеноводческих хозяйств, создавая условия для выращивания и использования высококачественных семян и саженцев;

• Увеличение посевных площадей хлопчатника и плодовобахчевых, а также способствование внедрению других видов высокодоходных культур;

• Обеспечение эффективного использования пастбищ и лугов;

• Посредством улучшения положения дел в племенном и ветеринарном направлениях, повышение продуктивности сельскохозяйственных животных, качества продукции и эффективности;

• Содействование организованному сбыту и экспорту продукции сельского хозяйства и т.д.

в) Программы и приоритеты развития сельскохозяйственной области При наличии главной цели сельского хозяйства, цели и стратегии развития различных направлений данной области, разрабатываются мероприятия, направленные на осуществление поставленных целей и устанавливается их приоритетность.

II.4. Глава IV. Инфраструктуры Методическое пособие по составлению и реализации программ развития регионов

a) Анализ ситуации в области районных инфраструктур Развитие инфраструктур является важнейшим приоритетным направлением как государственных, так и районных стратегических программ.

Наличие адекватного уровня инфраструктур является важнейшим условием достойной жизнедеятельности населения.

Основные задачи развития инфраструктур связаны с системой снабжения питьевой водой, повышением ее доступности и качества, строительством и восстановлением канализационных систем, дорог и гарантированным газоснабжением.

В этой главе последовательно исследуются вышеуказанные инфраструктуры.

Водоснабжение и канализация

Доступность безопасных источников питьевой воды не только одной из целей ЦРТ и целевых показателей ССБ, но и один из основных факторов, обуславливающих человеческую бедность.

Питьевая вода – это стратегический ресурс, трудности снабжения, которой обусловлены не столько отсутствием или недостатком природных ресурсов, сколько износом, выходом из строя или даже отсутствием систем водоснабжения во многих населенных районах.

Для проведения исследования и анализа нужд в области водоснабжения, эффективности и текущей ситуации используются следующие данные и показатели:

Технические и экономические данные;

• Данные о гидротехнических структурах (объем, мощности и т.д.);

• Данные о водопроводах (длина, инженерные параметры);

• Нужды (дневная норма, режим водоснабжения);

• Тарифы и уровень собираемости;

• Качество и доступность;

• Эффективность управления структур, вовлеченных в водоснабжение;

• Финансовая обеспеченность системы в целом;

• Объемы канализации и очистительные станции и т.д.

Дорожное хозяйство

Физическая изолированность рассматривается как важнейший фактор, который препятствует решению биологических, социальных и культурных потребностей населения. Уровень бедности тесно взаимосвязан с отдаленностью от административных центров, и особенно с состоянием дорог, связующих отдаленные населенные пункты.

В этом смысле уровень бедности напрямую связан с состоянием дорожного хозяйства. Следующие показатели имеют большое значение для проведения анализа состояния дорог:

Длина дорожной сети и ее часть, подлежащая ремонту с указанием на тип • покрытия (асфальт, галька, грунт);

Описание инженерных характеристик дорожной сети (мосты, дренажные • системы и водоотводы и т.д.);

Тенденции развития дорожной сети в разрезе нескольких лет;

• Методическое пособие по составлению и реализации программ развития регионов

–  –  –

Газоснабжение В основу анализа системы газоснабжения района необходимо заложить фактор наличия природного газа в данном районе. В отсутствие природного газа или магистральной трубы газоснабжения (высокого или среднего давления), дальнейшее рассмотрение направлений развития данной инфраструктуры оценивается как нереалистическое, поскольку оно выходит за рамки полномочий районных властей и составляет часть государственной политики.1 В иных случаях, когда район наделен возможностью пользоваться этим природным ресурсом, рассматриваются и анализируются вопросы расширения, реконструкции и восстановления сети газоснабжения, увеличения числа абонентов и обслуживаемых населенных пунктов, качества и уровня безопасности услуг.

Рассматривая районные инфраструктуры также внимание уделяется электроснабжению, связи (особенно телефонная и интернет), обслуживание многоквартирных зданий и другие.

б) Проблемы, программы и приоритеты развития инфраструктур Результатом анализа ситуации в области инфраструктур является формулирование проблем по каждому из направлений данного сектора, разработка программ, направленных на их полное или частичное решение, и приоритетов.

II.5. Глава V. Промышленость, малый и средний бизнес (МСБ) Промышленность и МСБ имеют непосредственное влияние на уровень доходной бедности населения. В этом смысле очень важное место занимает рост уровня занятости населения, который во многом связан с промышленностью, частным сектором и развитием МСБ.

Кроме того, преодоление проблем, присущих сфере промышленности и МСБ, а также ее развитие, имеет решающее значение в том смысле, что уже состоявщиеся представители этого сектора могут стать потенциальными источниками финансирования тех программ и мероприятий, которые занесены в ПРР, однако не обеспечены финансовыми средствами.

Важными показателями в области промышленности и МСБ являются:

Секторный расклад промышленных предприятий и МСБ, действующих в • районе;

• Оценка ресурсов района и исследование рынка в контексте деятельности промышленных предприятий и МСБ: Здесь исследованию подлежат полезные ископаемые района, добыча которых будет способствовать развитию тех или иных направлений добывающей промышленности, наличие транспортных инфраструктур для развития торговли и т.д.

Параллельно с оценкой ресурсообеспеченности важна также оценка потенциала реализуемости продукции районных промышленных В этом случае включите в программу необходимость переговоров с центральным правительством и cоответствующие шаги реализации Методическое пособие по составлению и реализации программ развития регионов предприятий и МСБ как на внутреннем, так и внешних рынках, определение уровня рентабельности и т.д.

Численность занятых в промышленных предприятиях и организациях • МСБ, действующих в районе;

Удельный вес жителей района, занятых в промышленных предприятиях и • организациях МСБ, действующих в районе и другие показатели.

Указанные показатели сравниваются с аналогичными показателями прошлых лет для выявления тенденций и главные направления изменений, а также с аналогичными показателями республиканского уровня.

На основе исследования показателей промышленности и МСБ районного уровня выявляются основополагающие положения развития данного сектора.

Разрабатывается стратегия преодоления проблем сектора, устанавливаются цели и программы по достижению поставленных целей.

Программы должны быть измеряемы, наделены сроками исполнения, иметь количественно оцениваемые результаты и оценку социального воздействия. При определении приоритетов среди программ серьезное внимание уделяется вопросам обеспечения участия заинтересованных сторон.

Во время разработки программ и определения приоритетов учитывается ситуация в той же области, которая царит в соседних районах, а также прогнозируемый сценарий развития событий.

–  –  –

В данной главе приводится анализ существующей ситуации района в области подготовки к стихийным бедствиям, предупреждению и реагированию на них. Для проведения анализа ситуации необходимо:

Определить населённые пункты наиболее подверженные стихийным бедствиям;

Определить список домохозяйств, подлежащих переселению и эвакуации из опасных зон;

Провести анализ данных по ущербу, нанесённому стихийными бедствиями по отраслям (образованию, здравоохранения, сельского хозяйства, строительство и производственная инфраструктура и т.д.);

Определить наиболее уязвимые слои населения;

Составить список профилактических мероприятий по смягчению возможных последствий стихийных бедствий;

Описать существующие системы управления и реагирования на стихийные бедствия и ЧС;

Определить потенциал региона в проведении мероприятий по подготовке к стихийным бедствиям, предупреждению и реагированию на них;

Оценить потенциал международных организаций, осуществляющих деятельность в регионе;

Оценка потенциала невоенизированных формирований и спасательных групп и состояния существующей системы связи и оповещения при ЧС.

б) Проблемы сектора, цели и стратегия развития Методическое пособие по составлению и реализации программ развития регионов В данном разделе описаны проблемы сектора и пути решения их. Примерами существующих проблем сектора могут быть:

Отсутствие информации о существующих опасностях в районе у государственных структур и населения;

Ограниченность финансовых и материально-технических ресурсов для реагирования на возникшие стихийные бедствия;

Отсутствие продовольственного запаса на случай ЧС;

Недостаток квалифицированных кадров и центров по повышению их квалификации;

Ограниченность полномочий для принятия мер по предупреждению и реагированию на ЧС;

Необходимость совершенствования материально-технической базы;

Повышение эффективности взаимодействия между различными структурами, участвующими в реагировании стихийные бедствия и ЧС.

Обсуждая цели и стратегию развития, следует уделить внимание мероприятиям, описанным в государственных стратегических документах развития страны (включая «Национальную стратегию сокращения риска стихийных бедствий» и «Национальный план готовности и реагирования на ЧС»).

Важным целевым показателем результатов реализации мероприятий могут быть те, которые приведены в национальных документах.

в) Программа развития и приоритеты в области ЧС Этот раздел должен содержать описание всех программ по снижению риска и опасностей ЧС, реализация которых представляется выполнимой в трехлетней перспективе, с определением источников финансирования. Для реализации этих программ целесообразно разработать специальный план по развитию систем подготовки, предупреждения и реагирования на стихийные бедствия, с учетом особенностей района. Данный план представляет собой комплекс мер по предупреждению существующих угроз, по обучению, подготовке и повышению навыков и осведомленности населения по предупреждению и реагированию на районном уровне и на уровне общин, по обеспечению налаженной системы связи и оповещения на случай ЧС.

II.7. Глава VII. В этой главе рассматриваются те сектора и направления, которые не включены в предыдущие главы Здесь могут быть рассмотрены такие сектора, как например, система управления, территориальное развитие, защита окружающей среды, вопросы женщин и т.д. Вне зависимости от того, какие сектора будут отобраны для этой главы, структурная логика главы должна соответствовать вышеописанной, т.е.

анализ текущей ситуации, разработка целей и стратегий развития, а также составление программ развития и определение приоритетов.

II.8. Глава VIII. Система мониторинга и оценки (МиО)

С точки зрения анализа продвижения в осуществлении ППР и необходимых реформ, чрезвычайно большое значение имеет мониторинг и оценка осуществляемых мероприятий, которые играют решающую роль в обеспечении обратной связи с заинтересованными сторонами (потребителями услуг) и учета их мнений и нужд.

Методическое пособие по составлению и реализации программ развития регионов

Концепция МиО должна быть такой, чтобы позволить измерять результаты осуществляемых мероприятий и программ, выявлять те трудности, которые встречались во время их осуществления, а также претворять в жизнь те задачи, которые дадут возможность усовершенствовать процессы планирования и практическое исполнение политики.

Система МиО разрабатывается на стадии разработки программы и является неотъемлемой ее частью.

Система МиО должна:

быть увязана со стратегическими документами, принятыми на национальном уровне, как ЦРТ, НСР, ССБ, а также с отраслевыми стратегиями;

обеспечивать гибкость программы развития, т.е. по результатам проведенного МиО при необходимости вносить изменение в цели, задачи и мероприятия программы.

быть прозрачной, обеспечивая участие общественности в процессе МиО, и информировать широкие массы о результатах оценки.

a) Ежегодный план работ (ЕПР)

В помощь осуществления ПРР, координации работ, а также разработки единого документа, где будут обобщенно представлены мероприятия МиО, результаты и финансовые вливания, группа МиО в начале каждого года разрабатывает ЕПР. Цели ЕПР:

• Сгруппировать все планируемые мероприятия вокруг осуществления приоритетов ПРР;

• Увязать планируемые мероприятия ПРР с конкретными результатами посредством “логической матрицы”;

• Регистрируют показатели и результаты осуществления мероприятий в “логической матрице”;

• Определить те структуры, которые несут ответственность за осуществление конкретных отдельных мероприятий;

• Установить сроки выполнения мероприятий (квартальные);

• Определить стратегии по выявлению источников финансирования для тех приоритетных мероприятий и программ, которые не обеспечены финансовыми средствами.

б) Структура системы МиО ПРР

Система МиО ПРР состоит из следующих 4-х основных компонентов:

1) Обзор политики;

2) Обзор индикаторов и целевых показателей ПРР;

3) Мониторинг и оценка с участием общественности;

4) Оценка воздействия.

1) Обзор политики: При осуществлении этого компонента, МиО группа рассматривает прогресс в исполнении запланированных мероприятий, выявляет проблемы и определяет план действий на предстоящий период. Эти обзоры проводяться два раза в год для оценки и измерения прогресса в исполнении мероприятий, предусмотренных ЕПР.

Методическое пособие по составлению и реализации программ развития регионов

2) Обзор индикаторов и целевых показателей ПРР: В конце каждого года список индикаторов ПРР обновляется для включения в ежегодный МиО отчет.

Индикаторы группируются согласно важнейшим секторам ПРР, т.е.

• Экономическое развитие;

• Уровень жизни;

• Развитие МСБ;

• Развитие сельского хозяйства;

• Инфраструктура;

• Социальная защита и т.д.

3) МиО с участием субъектов гражданского общества: В конце каждого года субъекты гражданского общества проводят мониторинг и оценку с применением какой-либо методологии, которая требует механизмы участия. Примером такой методологии может служить “Карта гражданской отчетности”. МиОВО осуществляется посредством репрезентативной выборки в какой-либо из областей ПРР с учетом объема фактических инвестиций и сроков выполнения программ.

4) Оценка воздействия: В конце каждого года силами независимых экспертов проводится оценка воздействия предпринятых мер и программ в какой-либо из областей ПРР. Эти исследования дают возможность:

• Проанализировать отраслевую политику и сравнить плановые и фактические показатели выполнения программ и мероприятий;

• Получить углубленную картину реализации мероприятий и достижение результатов в важнейших отраслях ПРР и иметь механизм, благодаря которому можно с мест получать отзывы об эффективности осуществленных мероприятий (например, доступность отдельных услуг для бедных).

Первый и второй компонент системы МиО осуществляются группой МиО районной местной власти. Они считают внутренними составляющими мониторинга и оценки. А третья и четвертая являются внешними составляющими этой системы, поскольку они выполняются субъектами гражданского общества и независимыми экспертами, таким образом, обеспечивая всесторонность и объективность системы. Кроме того, наличие этих составляющих позволяет широким слоям населения участвовать и контролировать процессы планирования, осуществления и мониторинга программ развития на районном уровне. Последние два компонента дают возможность восполнить количественные показатели качественными оценками, что обеспечивает полноценность МиО и содействует повышению эффективности планирования.

–  –  –

Методическое пособие по составлению и реализации программ развития регионов Начиная с января каждого года, данные мониторинга используются при ежегодном рассмотрении ПРР и составлении ЕПР. В целом цикл МиО составляют:

• Промежуточный (полугодовой) отчет, который подготавливается в июлеавгусте и базируется на обзоре политики;

• Ежегодный отчет, который подготавливается в конце года или начале следующего. Он составляется как обобщенный анализ всех компонентов системы МиО;

• Открытый семинар, который проводится в марте следующего года, в течение которого все вовлеченные стороны обсуждают ежегодный отчет МиО и составляют список важнейших задач на предстоящий год.

г) Институциональные вопросы Для определения эффективности мероприятий и оценки прогресса в осуществлении стратегичских целей ПРР необходимо усиление функции мониторинга и оценки на уровне района. Первые шаги в этом направлении направлены на создание группы МиО в местной власти района, в которую входят отраслевые специалисты-работники местной власти. Также запланировать мероприятия по последовательному повышению навыков и знаний членов группы МиО.

Необходимо предпринять шаги по институционализации системы МиО ПРР.

Речь идет о функциях МиОВО и оценки воздействия. Являясь внешними компонентами системы МиО, регулярное и беспрепятственное осуществление последних в первую очередь зависит от правильного восприятия их значимости со стороны местной власти района и демонстрации необходимой воли для претворения их в жизнь. Учитывая то, что осуществление этих компонентов системы МиО требует определенных финансовых средств, местные власти района должны быть последовательны в своевременном выявлении необходимых ресурсов, грамотном и объективном отборе тех субъектов, которые будут выполнять поставленные задачи, а также требовать качественные анализы и реалистичные предложений, разработанные в результате проведенных работ.

д) МиО группа

Далее представлены задачи, запланированные на год в рамках ПРР МиО:

• Обзор политики в рамках ЕПР;

• Обзор индикаторов ПРР и целевых контрольных показателей ЕПР;

• Осуществление мониторинга и оценки с вовлечением общественности;

• Содействие в осуществлении оценки воздействия;

• Подготовка промежуточных и ежегодных отчетов.

Вдобавок к вышеуказанным работам необходимо предпринять шаги в следующих направлениях, что обеспечит жизнеспособность системы МиО:

• Организация регулярных курсов повышения квалификации для специалистов местных органов государственной власти района;

• Выявление финансовых средств для всех компонентов системы МиО, особенно для внешних компонентов;

• Разработка технических требований для проведения мониторинга и оценки с вовлечением общественности и оценки воздействия;

• Разработка механизмов оповещения широкой общественности об отчетах МиО, осуществление этих механизмов, а также мер по обеспечению их Методическое пособие по составлению и реализации программ развития регионов жизнеспособности, в частности планирование – среди прочих расходов финансовых средств для обеспечения этих мер;

Разработка и осуществление механизмов обеспечения стабильных и • прозрачных информационных потоков, создание базы данных и регулярное ее пополнение.

Методическое пособие по составлению и реализации программ развития регионов II.9. Глава XI. Финансирование ПРР



Pages:   || 2 | 3 |
 

Похожие работы:

«МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ВОЛЖСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ, ПЕДАГОГИКИ И ПРАВА» ВОЛЖСКИЙ СОЦИАЛЬНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ КОЛЛЕДЖ Методические материалы и ФОС по дисциплине «Дошкольная педагогика с практикумом» Специальность «Дошкольное образование» Методические материалы и ФОС утверждены на заседании ПЦК социально-гуманитарных дисциплин протокол № 16 от «10» июня 2015г. Составитель: к.п.н., доц., проф. кафедры педагогики Гришина Е.А....»

«Дагестанский государственный институт народного хозяйства Кафедра «Маркетинг и коммерция» Рабочая программа по дисциплине «КОММЕРЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ» Направление подготовки – 100700 «Торговое дело» Профиль подготовки – «Коммерция» Квалификация Бакалавр Махачкала – 2015 г. УДК 347.71(075) ББК У9(2)42я Составитель: Шахшаева Лиана Магомедовна, преподаватель кафедры «Маркетинг и коммерция» ДГИНХ Внутренний рецензент: МанташевАсадулаМугутдинович, кандидат экономических наук, профессор кафедры...»

«Костюнина Г.М. Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН) // Международная экономическая интеграция: учебное пособие / Под ред. Н.Н.Ливенцева. – М.: Экономистъ, 2006. – С. 226-261. Костюнина Г.М. Ассоциация стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН) 1. Цели и направления создания АСЕАН. Результаты интеграционных тенденций в 1960-80-е гг. Ассоциация стран Юго-Восточной Азии АСЕАН (Association of South East Asian Nations ASEAN) создана в 1967 г. в составе пяти государств Сингапура, Таиланда, Филиппин,...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ НЕФТИ И ГАЗА ИМЕНИ И.М. ГУБКИНА АННОТАЦИЯ ОСНОВНАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ Направление подготовки ИНФОРМАТИКА И ВЫЧИСЛИТЕЛЬНАЯ ТЕХНИКА 09.03.01 Профиль подготовки АВТОМАТИЗИРОВАННЫЕ СИСТЕМЫ ОБРАБОТКИ ИНФОРМАЦИИ И УПРАВЛЕНИЯ Квалификация выпускника БАКАЛАВР Нормативный срок обучения 4 ГОДА Форма обучения ОЧНАЯ МОСКВА, 2015 г. Назначение ООП ВО Основная образовательная программа...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Кемеровский государственный университет» Прокопьевский филиал (Наименование факультета (филиала), где реализуется данная дисциплина) Рабочая программа дисциплины (модуля) Деловая этика (Наименование дисциплины (модуля)) Направление подготовки 38.03.01/080100.62 Экономика Профиль подготовки «Налоги и налогообложение» Квалификация (степень)...»

«Муниципальное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Южно-Уральский профессиональный институт» Рабочая программа дисциплины (модуля) Экономика субрегионов мира. Экономика Челябинской области Направление подготовки 080100 Экономика Магистерская программа Региональная экономика Квалификация (степень) выпускника Магистр Форма обучения Очная, заочная Челябинск СОДЕРЖАНИЕ 1. Перечень планируемых результатов обучения по дисциплине (модулю), соотнесенных с планируемыми...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ВОЛЖСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ, ПЕДАГОГИКИ И ПРАВА» Кафедра гражданско-правовых дисциплин МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ И ФОНД ОЦЕНОЧНЫХ СРЕДСТВ (УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС) ДИСЦИПЛИНЫ Б3.В.ДВ.4.2 Юридическое сопровождение банкротства Дисциплина:. 080200 Менеджмент Направление подготовки:. Менеджмент организации Профиль:. Бакалавр Квалификация (степень): Волжский, 2011г. Учебно-методический комплекс...»

«ВСЕРОССИЙСКАЯ ОЛИМПИАДА ШКОЛЬНИКОВ ПО ЭКОНОМИКЕ МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ по проведению школьного и муниципального этапа всероссийской олимпиады школьников по экономике в 2014/2015 учебном году Москва 20 Введение Настоящие методические рекомендации подготовлены центральной предметнометодической комиссией по экономике с целью оказания помощи соответствующим оргкомитетам в проведении школьного и муниципального этапов Всероссийской олимпиады школьников по экономике в субъектах Российской...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» Финансово-экономический институт Кафедра таможенного дела Н.П. Петрова Товароведение и экспертиза в таможенном деле Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для студентов специальности 38.05.02 (036401.65) «Таможенное дело» очной и заочной форм обучения Тюменский государственный университет...»

«Бюллетень по открытым данным июнь 2015 Открытые данные в Российской Федерации ИНФОРМАЦИОННЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ ОТКРЫТЫЕ ДАННЫЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Бюллетень по открытым данным. Выпуск №1, июнь 2015 Об открытых данных одной строкой Успешным примером взаимодействия владельцев открытых данных и разработчиков сервисов, по словам Mэра Москвы, является сотрудничество Правительства Москвы и компаний в информационно-телекоммуникационной сфере. Данные столичного правительства используются в востребованных...»

«КАЗАНСКИЙ (ПРИВОЛЖСКИЙ) ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ, ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ КАФЕДРА ПРИРОДООБУСТРОЙСТВА И ВОДОПОЛЬЗОВАНИЯ ПРАКТИЧЕСКАЯ ПОДГОТОВКА МАГИСТРАНТОВ Методические указания для студентов-магистрантов по организации и проведению научно-исследовательской (профессиональной), научнопроизводственной и производственной практик КАЗАНЬ УДК 504(075.8) Печатается по решению учебно-методической комиссии Института управления, экономики и финансов Казанского (Приволжского) федерального...»

«РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ Федеральное государственное образовательное бюджетное учреждение высшего профессионального образования «Нижегородский Государственный Университет им. Н.И.Лобачевского» (ННГУ) Национальный исследовательский Университет Кафедра «Экономики и управления предприятиями и организациями» УТВЕРЖДАЮ Ректор _ проф. Чупрунов Е.В. «_» 2013 г. МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ПРАКТИКЕ для студентов, обучающихся по программе бакалавриата...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Кемеровский государственный университет» в г. Прокопьевске Рабочая программа дисциплины Экономика труда Направление подготовки 080200.62 Менеджмент Направленность (профиль) подготовки Управление человеческими ресурсами Квалификация (степень) выпускника Бакалавр Форма обучения Очная Прокопьевск 201 СОДЕРЖАНИЕ 1. Перечень...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Амурский государственный университет» Кафедра Мировой экономики, таможенного дела и туризма (наименование кафедры) УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС ДИСЦИПЛИНЫ Экономическая и социальная география России Основной образовательной программы по направлению подготовки 100400.62 туризм (шифр и наименование специальности/направления) Квалификация...»

«ЧАСТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «АКАДЕМИЯ СОЦИАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ» ОДОБРЕНО УТВЕРЖДЕНО Решением Ученого совета Приказом ректора №08/07 (протокол №9 от 26 мая 2014 года) от 26 мая 2014 года ОДОБРЕНО УТВЕРЖДЕНО Решением Ученого совета Приказом ректора №08/01-А (протокол №9 от 26 января 2015 года) от 26 января 2015 года Рабочая программа дисциплины (с дополнениями и изменениями) Б3. В.ДВ.6.1 Управление продуктом Профессиональный цикл, вариативная часть. Дисциплина по выбору...»

«МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ВОЛЖСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ, ПЕДАГОГИКИ И ПРАВА» ВОЛЖСКИЙ СОЦИАЛЬНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ КОЛЛЕДЖ Методические материалы и ФОС по дисциплине «Теоретические основы дошкольного образования» Специальность «Дошкольное образование» Методические материалы и ФОС утверждены на заседании ПЦК социальногуманитарных дисциплин от 10.06.2015 года, протокол № 16. Составитель: ст. преподаватель кафедры педагогики и психологии...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПЕНЗЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ Утверждаю: Ректор _ А.Д Гуляков «» _ 2013 г. Номер внутривузовской регистрации ОСОВНАЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ Направление подготовки 080100.62 Экономика Профиль подготовки Экономика предприятий и организаций Квалификация (степень) выпускника БАКАЛАВР Форма обучения очная Пенза, 2013 СОДЕРЖАНИЕ 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1 Основная профессиональная образовательная...»

«МИНСКИЙ ИНСТИТУТ УПРАВЛЕНИЯ УТВЕРЖДАЮ Ректор Минского института управления _ Суша Н.В. (подпись) _ (дата утверждения) Регистрационный № УД_/р. ТРАНСПОРТНОЕ ПРАВО Учебная программа для специальности 1 – 24 01 02 Правоведение Факультет правоведения Кафедра экономического права Курс 5, 6 Семестр 10, 11 Лекции 4 ч. Экзамен нет Практические занятия 4 ч. Зачет 11 семестр Лабораторные занятия нет Курсовой проект нет Всего аудиторных часов по дисциплине 8 ч. Всего часов Форма получения высшего...»

«МОСКОВСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ МЕНЕДЖМЕНТА И ПРАВА кафедра государственно-правовых дисциплин ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Учебная программа и методические рекомендации по изучению курса Москва 2004 МОСКОВСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ МЕНЕДЖМЕНТА И ПРАВА ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ Программа для студентов юридического факультета по специальности 021100 – Юриспруденция (для студентов государственно-правовой специализации) Учебно-методическое пособие...»

«МИНИCТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «ПЕРМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ» Т. Г. Шешукова МЕТОДОЛОГИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО АНАЛИЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ Допущено методическим советом Пермского государственного национального исследовательского университета в качестве учебного пособия для студентов, обучающихся по направлению магистров...»







 
2016 www.metodichka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Методички, методические указания, пособия»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.