WWW.METODICHKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Методические указания, пособия
 


Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |

«Ю.Ю. Пономарева, М.Г. Фомина ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС В РОССИИ Учебно-методическое пособие ОРЕЛ-201   ББК 67.400.5я73 ПРекомендовано к изданию ученым советом ...»

-- [ Страница 1 ] --

Федеральное государственное бюджетное образовательное

учреждение высшего профессионального образования

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА И

ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ при ПРЕЗИДЕНТЕ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

ОРЛОВСКИЙ ФИЛИАЛ

Ю.Ю. Пономарева, М.Г. Фомина

ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО И

ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ПРОЦЕСС

В РОССИИ

Учебно-методическое пособие ОРЕЛ-201   ББК 67.400.5я73 ПРекомендовано к изданию ученым советом Орловского филиала РАНХиГС

Рецензенты:

Булаков О.Н., доктор юридических наук, профессор, зав.

кафедрой «Государственно-правовых дисциплин» Московского гуманитарного университета Аронов Д.В., доктор исторических наук, профессор, зав.

кафедрой «Теория и история государства и права» ФГБОУ ВПО «Госуниверситет – УНПК» Юридического института Пономарева Ю.Ю., Фомина М.Г.

П-56 

Избирательное право и избирательный процесс в России:

Учебно-методическое пособие. – Орел: Издательство ОФ РАНХиГС, 2015. – 124 с.

На основе новейшего законодательства раскрываются вопросы правового регулирования выборов, основные институты и избирательного права, в том числе с точки зрения их практического воплощения.

Учебно-методическое пособие подготовлено в соответствии с требованиями ФГОС ВП и призвано способствовать реализации ряда общеобразовательных и профессиональных компетенций студентов, обучающихся по направлению подготовки 030900.62 – Юриспруденция (квалификация (степень) бакалавр) и по специальности 40.05.01 Правовое обеспечение национальной безопасности (квалификация (степень) выпускника: специалист).

Пособие может представлять интерес для аспирантов, практикующих работников, членов избирательных комиссий, а также всех, кто интересуется вопросами электорального права и избирательного законодательства России.

ББК 67.400.5я73 © Пономарева Ю.Ю., 2015 © Фомина Н.Г., 2015 © Орловский филиал РАНХиГС, 2015 Ђ  

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………4

1. Основные цели и задачи учебного курса……………………………….5

2. Методические рекомендации по подготовке к практическим занятиям……………………………………………………………………..6 СОДЕРЖАНИЕ ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ………………………9 Тема 1. Понятие и система избирательного права……………………….9 Тема 2. Понятие и виды выборов. Принципы их организации и проведения…………………………………………………………………15 Тема 3. Источники избирательного права……………………………….20 Тема 4. Понятие и виды избирательных систем…………………………24 Тема 5. Субъекты избирательного процесса……………………………..29 Тема 6. Избирательные комиссии как особый субъект избирательных правоотношений…………………………………………………………...38 Тема 7. Избирательный процесс………………………………………….46 Тема 8. Назначение выборов……………………………………………...49 Тема 9. Структурирование территории проведения выборов. Учет избирателей………………………………………………………………...54 Тема 10. Выдвижение и регистрация кандидатов (списков кандидатов)……………………………………………………………...…60 Тема 11. Информационное обеспечение избирательного процесса……66 Тема 12. Финансовое обеспечение избирательного процесса………….71 Тема 13. Голосование и определение результатов выборов……………77 Тема 14. Избирательные споры и юридическая ответственность за нарушение норм избирательного права…………………………………85 Тема 15. Особенности проведения региональных выборов в Российской Федерации (на примере Орловской области)……………………………9 Тема 16. Организация и проведение муниципальных выборов в Орловской области………………………………………………………...98 Тема 17. Избирательный процесс при проведении референдума……..101

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ДЛЯ ПОДГОТОВКИ

РЕФЕРАТОВ…………………………………………………………….106 Тематика рефератов……………………………………………………...107 ТЕСТОВЫЕ ЗАДАНИЯ ДЛЯ САМОКОНТРОЛЯ…………………110 ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ ДЛЯ ЭКЗАМЕНА………………………..123

–  –  –

Правовые изменения, происходящие последние десятилетия в модели формирования представительных органов власти и выборах высших должностных лиц существенно изменили избирательную систему страны, привели к формированию избирательного законодательства.

Выборы и референдум представляют собой легальную форму прямого народного волеизъявления, один из основных способов реализации конституционного права на участие в управление делами государства. Через выборы граждане оказывают воздействие на формирование органов государственной власти. С выборами неразрывно связана вся общественно-политическая жизнь гражданского общества.

Избирательное право занимает важное место в общей системе права Российской Федерации. Оно остается одной из наиболее динамичных отраслей российского права. Последние изменения избирательного законодательства, в частности, связанные с возвратом выборов высших должностных лиц субъектов РФ; введением новых избирательных цензов для кандидатов; новым подходом к образованию избирательных округов и избирательных участков; реформированием института сбора подписей и т.д., свидетельствуют о дальнейшей демократизации избирательного права и процесса. Но некоторые новеллы, например, отмена избирательного залога, лишение кандидатов, списков кандидатов при проведении предвыборной агитации бесплатного эфирного времени, бесплатной печатной площади, если они получили менее установленного законом числа голосов избирателей на предыдущих выборах, вряд ли являются оправданными и нуждаются в теоретико-прикладном переосмыслении.

Частые изменения в избирательном законодательстве обуславливают необходимость в специалистах в данной области на рынке юридических услуг. Всестороннее исследование избирательной практики на федеральном, региональном, местном уровнях позволяет не только объективно оценить общую картину избирательного права и процесса, выявить проблемные юридические ситуации и пробельные аспекты в содержании избирательного законодательства РФ и её субъектов, но и сформулировать концепцию перспектив развития и совершенствования проведения выборов. Поэтому изучение проблем избирательного права и процесса является необходимым элементом базовой подготовки юриста.

  Основные цели и задачи учебного курса Учебный курс «Избирательное право и избирательный процесс в России» нацелен на формирование у студентов общекультурных и профессиональных компетенций, необходимых для успешной профессиональной деятельности в сфере общественных отношений по организации и проведению избирательных кампаний в Российской Федерации, правилах и процедурах, установленных законами о выборах.

Системное освоение курса «Избирательное право и избирательный процесс в России» основывается на ознакомлении с его предметом и особенностями, с отработкой понятийного и категориального аппарата, с изучением его институтов и влияния на развитие современной российской государственности. Важным методом изучения курса является проведение практических и лабораторных занятий с целью усвоения лекционного теоретического курса.

Цель практических занятий – формирование профессиональных умений и навыков, необходимых юристу.

Задачами преподавания дисциплины являются:

- усвоение студентами теории избирательного права;

- умение выражать и обосновывать свою точку зрения по вопросам организации и проведения выборов различных уровней, свободно оперировать правовыми понятиями и категориями избирательного права;

- широкое и максимально детальное изучение федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12.06.2002 года №67-ФЗ, других законов и иных нормативных актов, являющихся источниками данной отрасли права;

- формирование представлений о проблемах правового регулирования избирательных отношений в Российской Федерации.

Дисциплина «Избирательное право и избирательный процесс в России» входит в обязательный цикл вариативной части стандарта.

  Методические рекомендации по подготовке к практическим занятиям Большое значение в подготовке студента имеет самостоятельная работа обучаемого. Самостоятельная работа студента – совокупность всей деятельности учащихся как в контакте с преподавателем, так и в индивидуальной работе.

Изучение дисциплины (модуля) «Избирательное право и избирательный процесс в России» предполагает использование следующих форм учебной работы. Во-первых, студентам рекомендуется конспектировать вопросы, основные положения и тезисы лекции, обращая особое внимание на освещение наиболее сложных теоретических вопросов. Конспекты лекций помогут в подготовке к практическим занятиям и к аттестации (экзамену). Во-вторых, основным видом подготовки студентов являются практические занятия.

Они предназначены для основательной проработки наиболее важных тем учебного курса, с целью закрепления и углубления знаний. Участие в практических занятиях дает студентам возможность приобрести навыки юридического мышления, последовательного и аргументированного изложения своих мыслей, научиться вести дискуссию. Кроме того, на таких занятиях происходит обмен знаниями и мнениями, осознаются правовые и политические процессы, происходящие в обществе.

Самостоятельную работу по подготовке к практическому занятию студенту необходимо начинать с ознакомления плана учебного занятия и рекомендованной литературы по теме.

Поскольку избирательное право является одной из наиболее динамичных отраслей российского законодательства, крайне важно использовать при подготовке действующие редакции нормативноправовых актов. Для углубленного изучения материала по теме целесообразно воспользоваться дополнительной литературой, в том числе и Интернет-ресурсами (правовые базы «Кодекс», «Гарант», «Консультант плюс» и др.). При этом следует помнить, что используемая информация должна быть актуальна и достоверна. Более глубоко вникнуть в проблемные аспекты избирательного права и процесса позволят научные труды, список которых приводится в настоящем пособии.

Самостоятельная работа студентов включает в себя и выполнение практических заданий по теме. Решение тестов, практических ситуаций, казус-задач возможно только при полном освоении теоретического материала студентами. Для этого в данном пособии по каждой теме   даются ключевые понятия изучаемой темы, которые помогут направить студента в самостоятельной работе по изучению вопросов.

Решение практических задач начинается с анализа описанных в ней фактических обстоятельств. После этого необходимо проанализировать содержание нормативно-правовых актов и дать юридически обоснованный ответ на поставленные вопросы. Ответ должен обязательно содержать ссылки на соответствующие нормативные акты.

Решение практических задач и конкретных ситуаций способствует закреплению знаний, полученных студентами в процессе изучения избирательного законодательства и специальной литературы, а также процессу правильного толкования и применения законов о выборах, юридически грамотно оценивать правовые обстоятельства, совершать юридические действия в соответствии с избирательным законодательством, правильно оценивать и квалифицировать юридические факты.

Самостоятельная работа по дисциплине (модулю) «Избирательное право и избирательный процесс в России» предполагает также выполнение следующих форм работы: написание конспекта, подготовка эссе, организацию «круглого стола».

Конспект – краткое руководство. Конспект по дисциплине представляет собой самостоятельно подобранный студентом из периодической литературы, интернет-ресурсов материал, кратко законспектированный, иллюстрирующий научный/практический взгляд на исследуемую проблему. Для составления конспекта необходимо:

- осуществить анализ периодической литературы и интернетресурсов;

- выбрать наиболее актуальную тему (возможно по согласованию с преподавателем);

- отобрать соответствующие проблеме материалы, характеризующие различные подходы и авторские позиции;

- законспектировать (сделать «выжимки») из источника, раскрывающие замысел автора, его позицию;

- интегрировать собранные материалы в единый содержательный блок.

Подготовка дискуссии (круглого стола) представляет собой проектирование студентом обсуждения в группе в форме дискуссии. В этих целях студенту необходимо:

- выбрать тему (проблему) дискуссии;

 

- разработать вопросы, продумать проблемные ситуации (с использованием периодической, научной литературы, а также интернетсайтов);

- разработать план-конспект обсуждения с указанием времени обсуждения, вопросов, вариантов ответов.

Эссе студента — это самостоятельная письменная работа на тему, предложенную преподавателем (студентом). Эссе позволяет автору научиться четко и грамотно формулировать мысли, структурировать информацию, использовать основные категории анализа, выделять причинно-следственные связи, иллюстрировать понятия соответствующими примерами, аргументировать свои выводы; овладеть научным стилем речи.

Эссе должно содержать: четкое изложение сути поставленной проблемы, включать самостоятельно проведенный анализ этой проблемы с использованием концепций и аналитического инструментария, рассматриваемого в рамках дисциплины, выводы, обобщающие авторскую позицию по поставленной проблеме.

Подготовка «круглого стола» (дискуссии) представляет собой проектирование студентом обсуждения в группе в форме дискуссии. В этих целях студенту необходимо:

- самостоятельно или вместе с преподавателем выбрать тему (проблему) дискуссии;

- разработать вопросы, продумать проблемные ситуации (с использованием периодической, научной литературы, а также интернетсайтов);

- разработать план-конспект обсуждения с указанием времени обсуждения, вопросов, вариантов ответов.

 

СОДЕРЖАНИЕ ПРАКТИЧЕСКИХ ЗАНЯТИЙ

Тема 1. Понятие и система избирательного права План занятия

1. Понятие и предмет избирательного права как подотрасли конституционного права России.

2. Система избирательного права.

3. Нормы избирательного права: понятие, особенности, классификация.

4. Субъективное избирательное право. Понятия и виды избирательных цензов, целесообразность их введения.

Примерные темы докладов

1. Избирательное право как комплексная отрасль права.

2. Место избирательного права в системе публичного права.

3. Виды избирательных цензов в Российской Федерации и в зарубежных странах: сравнительно-правовой анализ.

Практические задания:

1. Проанализируйте ФЗ от 12.06.2002 №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» и процитируйте все его положения, устанавливающие или запрещающие установление избирательных цензов.

2. Составьте таблицу возможных избирательных цензов, применяемых в российской и зарубежной практике.

3. Прокомментируйте предложения авторов о лишении пассивного избирательного права лиц, осуждённых к лишению свободы, независимо от тяжести преступления?

4. По Конституции РФ и федеральным законам определите возрастной порог получения гражданами активного и пассивного избирательного права.

5. Заполните таблицу. Какие методы правового регулирования характерны для избирательного права?

Метод Характеристика метода

 

6. Проанализировав предложенные ниже ситуации, определите, в каких случаях и почему возникают избирательные правоотношения.

А) Депутат К. Городского совета опубликовал в местной печати статью о проблемах взаимоотношений депутатов местного самоуправления и избирателей.

Б) Жители микрорайона «Заря» на собрании избрали председателя и членов совета территориального общественного самоуправления.

В) Президент РФ подписал Указ о назначении даты проведения голосования по выборам депутатов Государственной думы Федерального собрания РФ.

Г) Гражданин Иванов – кандидат в депутаты Государственного собрания РБ – открыл бесплатную юридическую консультацию для избирателей своего округа.

Д) Депутат Совета муниципального района гражданин Н., являясь руководителем предприятия, издал приказ о назначении гражданина П.

на должность главного инженера.

7. Приведите по четыре примера каждого вида норм избирательного права.

8. Гражданин В. обратился в Конституционный Суд РФ, усмотрев нарушение своих конституционных прав положениями ст. 35 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», которые противоречат Конституции РФ и расходятся с международными обязательствами РФ, принятыми ею при ратификации Европейской хартии местного самоуправления, в том, что они позволили сформировать представительный орган муниципального района, в состав которого входят поселения, каждое из которых, в свою очередь, имеет представительный орган, не путем муниципальных выборов на основе всеобщего равного прямого избирательного права, а в ином порядке, лишив тем самым гражданина В. возможности избирать и быть избранным в данный представительный орган и участвовать в осуществлении местного самоуправления.

Изучите Постановление Конституционного Суда РФ от 18.05.2011 г. № 9-П «По делу о проверке конституционности положений пункта 1 части 4 и части 5 статьи 35 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в связи с жалобой гражданина Н.М. Савостьянова». Почему положения ст. 35 названного Федерального закона не противоречат Конституции РФ.

  Контрольные вопросы

1. Какое место избирательное право занимает в системе юридических наук?

2. Существуют ли различия между понятиями «электоральное право» и «избирательное право»?

3. Расскажите об особенностях предмета «избирательное право»?

4. Дайте анализ объективного и субъективного избирательного права.

5. Какие избирательные цензы существуют в России?

Краткое содержание темы

В настоящее время избирательное право, регулирующее проведение выборов, в научном плане представляет собой сложное юридическое, политическое и социальное явление, неоднозначно трактуемое в науке и практике. Существуют различные точки зрения по вопросу о том, какое место избирательное право занимает в системе права. Некоторые авторы рассматривают его как институт конституционного права (Малько А.В.), и как подинститут института народовластия (Пылин А.В.), и как подотрасль конституционного права (Лафитский Д.В. и др.).

Предмет избирательного права составляют электоральные отношения, т.е. общественные отношения, которые возникают в процессе осуществления форм непосредственной демократии.

Следует различать понимание избирательного права в широком (система норм, регулирующих избирательные отношения или объективное избирательное право) и узком (гарантированное государством право граждан избирать и быть избранным или субъективное избирательное право) смысле слова.

Система избирательного права включает общую и особенную часть. Нормы общей части избирательного права распространяются на выборы всех уровней (принципы избирательного права, субъекты, финансовое обеспечение выборов, избирательные споры, электоральная ответственность), а нормы особенной части предусматривают специфические требования, касающиеся организации и проведения различных избирательных кампаний, соблюдение которых имеет обязательное значение только при проведении конкретных видов выборов (например, положения Закона Орловской области от 13 октября 2006 г. № 621-ОЗ «О выборах депутатов Орловского областного Совета народных депутатов» или Закон Орловской области   от 02.04.2014 г. № 1606-ОЗ «О выборах губернатора Орловской области»).

Субъективное избирательное право включает в себя активное и пассивное право. Активное избирательное право – право граждан избирать в органы государственной власти и органы местного самоуправления.

Активным избирательным правом наделяются граждане, достигшие возраста 18 лет независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Вместе с тем, на обладание активным избирательным правом оказывает влияние ряд факторов: а) достижение определенного в законе возраста; б) наличия российского гражданства.

Хотя российское законодательство допускает наделение иностранных граждан правомочиями субъекта избирательного права, в том случае если они постоянно проживающие на территории муниципального образования, в котором проводятся выборы и это установлено международными договорами Российской федерации; в) не имеют права избирать граждане, признанные судом недееспособными, или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Пассивное избирательное право – право граждан РФ быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления. Для приобретения пассивного избирательного права необходимо наличие у лица гражданства Российской Федерации и достижение им определенного возраста (21 год – на выборах в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации и на выборах в органы местного самоуправления, 30 лет – на выборах главы исполнительной власти субъекта Российской Федерации). Установление максимального возраста кандидатов не допускается. Ограничения пассивного избирательного права, связанные с постоянным или преимущественным проживанием на определенной территории могут устанавливаться только Конституцией РФ.

Обстоятельства, исключающие наличие активного или пассивного избирательного права называются избирательными цензами (возрастной ценз, ценз оседлости, языковой, образовательный, имущественный цензы и т.д.). Возрастной ценз предусматривает наступление активного избирательного права с 18 лет. Установление верхнего возрастного предела не допускается. Ценз оседлости применяется на выборах Президента РФ в отношении пассивного избирательного права, закреплен в тексте Конституции РФ и составляет 10 лет постоянного   или преимущественного проживания на территории РФ. Ограничения пассивного избирательного права на основе ценза оседлости на региональных и местных выборах, равно как и установление языкового ценза не допускаются.

Федеральное законодательство устанавливает, что не имеют права быть избранными граждане, осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений; осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности;

подвергнутые административному наказанию за совершение административных правонарушений, на день голосования). Если срок действия ограничений пассивного избирательного права истекает в период избирательной кампании до дня голосования на выборах, гражданин, пассивное избирательное право которого было ограничено, вправе в установленном законом порядке быть выдвинутым кандидатом на этих выборах.

Список нормативно-правовых актов и литературы по теме:

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. 2009.

21 января.

2. Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»: ФЗ от 12.06.02. №67-ФЗ (с изм. и доп.) // СЗ РФ. 2002.

№24. Ст. 2253.

3. Федеральный закон «О выборах Президента Российской Федерации: ФЗ от 10.01.03 // СЗ РФ. 2003. № 2. Ст. 171.

4. Федеральный закон от 22 февраля 2014 г. № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // Официальный интернет-портал правовой информации pravo.gov.ru, 24.02.2014.

5. Арановский К.В. Всеобщее избирательное право в его ценностных основаниях и издержках // Российский юридический журнал. 2010. № 4

6. Арановский К.В., Князев С.Д. Еще раз об активном избирательном праве российских граждан, не имеющих регистрации по месту жительства // Сравнительное конституционное обозрение. 2012.

№ 5.

7. Вискулова В.В. Институт прямых выборов: необходимы ли дополнительные гарантии? // Конституционное и муниципальное право.

2011. № 2.

 

8. Иванченко Ю.В. Избирательное право: понятие, предмет, место в системе российского права // Государственная власть и местное самоуправление. 2013. № 2.

9. Берлявский Л.Г., Тарабан Н.А. Нормы и институты избирательного права в решениях Конституционного Суда Российской Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2012.

№8

10. Горшкова М.А. Структура норм права в избирательном законодательстве Российской Федерации и Великобритании // Государственная власть и местное самоуправление. 2010. № 5

11. Красинский В.В. Правовые позиции Конституционного Суда РФ по вопросам ограничения прав российских граждан на участие в выборах в связи с наличием иностранного гражданства либо вида на жительство на территории иностранного государства // Современное право. 2011. № 6.

12. Цыбуляк С.И. Пробелы в отечественном избирательном праве // Право и государство: теория и практика. 2010. № 10.

13. Макарцев А.А. Неопределенность норм избирательного права // Конституционное и муниципальное право. 2012. № 4.

14. Горяный С.В. К вопросу о понимании содержания понятия «избирательные права» // Государственная власть и местное самоуправление 2013. № 5

15. Иванченков Ю.В. Избирательное право: понятие, предмет, место в системе российского права // Государственная власть и местное самоуправление 2013. № 2

16. Сидоров С.С. Осуществление избирательного права граждан как форма управления государством // Государственная власть и местное самоуправление 2014. № 10.

17. Сербин М.В. Сравнительный анализ «модернизации» и «трансформации» как факторов развития избирательного права РФ // Конституционное и муниципальное право 2014. № 7

18. Синцов Г.В. О роли Верховного Суда РФ в рассмотрении дел о защите избирательных прав граждан РФ // Российский судья.

2014. № 5

19. Стародубцева И.А. Конституционные ограничения пассивного избирательного права в России и зарубежных странах // Конституционное и муниципальное право 2014. № 4

20. Макарцев А.А. Эффективность норм избирательного права:

проблемы целеполагания и «конфликт целей» // Конституционное и муниципальное право 2014. № 1

–  –  –

План занятия

1. Выборы как комплексное политико-правовое и организационное явление общественной и государственной жизни.

2. Исторические этапы развития института выборов в России.

3. Виды выборов.

4. Понятие и содержание принципов проведения выборов. Их классификация.

Примерные темы докладов

1. Сущность выборов в истории и настоящем России.

2. Мировая практика исторического развития выборов.

3. Теоретические аспекты демократии в истории зарубежных государств.

4. Абсентеизм в России и зарубежных странах.

5. Принцип альтернативности выборов в Российской Федерации.

Практические задания:

1. Составьте таблицу на сравнение определения термина «выбор», «выборы» в юриспруденции, социологии, политологии и психологии.

2. Выпишите из текста Конституции РФ статьи, в которых упоминаются выборы органов государственной власти и местного самоуправления.

3. Заполните таблицу:

–  –  –

5. Проанализируете принципы избирательного права, закрепленные в пункте 3 статьи 21 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 г., статье 25 Международного пакта о гражданских и политических правах от 16 декабря 1966 г.

, статье 3 Европейской хартии местного самоуправления от 15 октября 1985 г., статье 3 Протокола № 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г., Конвенции о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах – участниках Содружества Независимых Государств от 7 октября 2002 г. и определите, насколько конституционно-правовые принципы российского избирательного права соответствуют международно-правовым стандартам. Каковы гарантии их реализации в РФ?

6. Проанализируйте Постановление КС РФ от 23.03.2000 №4-П «По делу о проверке конституционности части второй статьи 3 Закона Оренбургской области от 18 сентября 1997 года «О выборах депутатов Законодательного Собрания Оренбургской области» в связи с жалобой граждан Г.С. Борисова, А.П. Бучнева, В.И. Лошманова и Л.Г. Маховой».

Выразите позицию КС РФ в отношении принципов избирательного права. Раскройте понятия «вес голоса» («цена голоса»), средняя норма представительства.

Контрольные вопросы

1. Определите основные этапы истории отечественного избирательного права.

2. Раскройте значение термина «конституционные принципы избирательного права»?

3. Охарактеризуйте принципы избирательного права в советский период.

4. Дайте правовой анализ ст. 32 Конституции РФ?

 

5. Назовите основные ограничения принципа всеобщности избирательного права граждан РФ?

6. Что такое свободный вотум избирателя?

–  –  –

Выборы – это форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами), законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований в целях формирования органа государственной власти, органа местного самоуправления или наделения полномочиями должностного лица (Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ).

В соответствии с Конституцией РФ выборы и референдум являются высшей непосредственной формой выражения власти народа (ч.3, ст. 3), они обеспечивают изначальную легитимность власти.

Выделяют три элемента выборов: политический (избирательная система), юридический (избирательное право) и технологический (документооборот, ГАС «Выборы»).

В соответствии с Конституцией РФ выделяются три уровня выборов: федеральные выборы (выборы Президента Российской Федерации и выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания); региональные выборы (выборы в законодательные (представительные) и исполнительные органы государственной власти субъектов РФ); муниципальные выборы (выборы депутатов представительных органов местного самоуправления, глав муниципальных образований).

В зависимости от целей выборы делятся на очередные (основные), дополнительные, досрочные, повторные. Основные выборы проводятся в связи с истечением установленного законом срока полномочий представительного органа и выборного должностного лица.

Дополнительные выборы направлены на замещение вакантных депутатских мандатов в представительном органе власти текущего созыва. Досрочные выборы – выборы, проводимые в случае досрочного прекращения полномочий ранее избранных органов и должностных лиц. Повторные выборы проводятся тогда, когда очередные или досрочные выборы признаются несостоявшимися или   недействительными, либо избранный кандидат не сложил с себя полномочия, не совместимые со статусом депутата.

Принципы избирательного права – основополагающие идеи, лежащие в основе избирательного права, их соблюдение является главным условием демократичных и легитимных выборов. Различают общие принципы избирательного права (принцип демократизма, законности, разделения властей, федерализма и эффективности), принципы организации и проведения выборов (принцип свободных и честных выборов, принцип обязательности и периодичности проведения выборов, принцип состязательности (альтернативности) выборов, принцип независимости избирательных комиссий, принцип равенства кандидатов (избирательных объединений), принцип гласности выборов, принцип недопустимости иностранного влияния на избирательный процесс) и принципы субъективного избирательного права (принцип всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании).

Список нормативно-правовых актов и литературы по теме:

Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных 1.

прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации»: ФЗ от 12.06.02. №67-ФЗ (с изм. и доп.) // СЗ РФ. 2002.

№24. Ст. 2253.

Конвенция о стандартах демократических выборов, 2.

избирательных прав и свобод в государствах-участниках Содружества Независимых Государств (Кишинев, 7 октября 2002 г.) // СЗ РФ. 2005.

№ 48. Ст. 4971.

Закон Орловской области от 13 октября 2006 г. № 621-ОЗ 3.

«О выборах депутатов Орловского областного Совета народных депутатов» (в ред. от 02.04.2014 г. № 1615-ОЗ) // Собрание нормативных правовых актов Орловской области. № 34. Июль-ноябрь 2006 г.

Айзатуллов М.М. Непосредственная демократия – как одна 4.

из форм осуществления народом своих избирательных прав // Юрист.

2011. № 10.

Вискулова В.В. Институт прямых выборов: необходимы ли 5.

дополнительные гарантии? // Конституционное и муниципальное право.

2011. № 2.

Гранкин И.В. Законодательное обеспечение прямой 6.

демократии на муниципальном уровне // Конституционное и муниципальное право. 2012. № 7.

  Иванченко Ю.В. Принципы избирательного права // 7.

Государственная власть и местное самоуправление. 2012. № 12.

Красинский В.В. Правовые позиции Конституционного 8.

Суда РФ по вопросам ограничения прав российских граждан на участие в выборах в связи с наличием иностранного гражданства либо вида на жительство на территории иностранного государства // Современное право. 2011. № 6.

Кукушкин М.И. Проблемы реализации избирательных прав 9.

граждан Российской Федерации // Российский юридический журнал.

2012. № 4.

Солоцкий Д.Г. Демократические выборы как основа 10.

формирования гражданского общества // Государственная власть и местное самоуправление. 2011. № 3.

Стародубцева И.А. Ограничение конституционных прав 11.

граждан в период непогашенной и неснятой судимости: требует проверки законодательства на соответствие Конституции Российской Федерации // Российский судья. 2012. № 1.

Хорошева А. Система принципов российского 12.

избирательного права: понятие и нормативное закрепление // Журнал о выборах. 2010. № 6.

Сизых Ю.А. Легитимация политической власти посредством 13.

проведения выборов // Конституционное и муниципальное право. 2012.

№ 6.

Беляев А.Ю., Тарасов Е.Н. Тенденция абсентеизма в 14.

современном российском обществе // Власть 2013. № 5 Турищева Н.Ю. Конституционный принцип равенства как 15.

основа уголовно-правовой охраны избирательных прав и права на участие в референдуме // Государство и право 2013. № 1 Макарцев А.А. Принцип свободного волеизъявления в 16.

решениях Европейского Суда по правам человека: содержание и проблемы реализации в РФ.// Конституционное и муниципальное право 2014. № 10 Петрищева Н.С. Советское избирательное право в местном 17.

самоуправлении // Муниципальная служба: правовые вопросы 2014. № 2   Тема 3. Источники избирательного права План занятия

1. Понятие и система избирательного законодательства Российской Федерации.

2. Особенности международных источников избирательного права.

3. Система федеральных источников избирательного права.

4. Судебная практика как источник совершенствования законодательства о выборах.

Примерные темы докладов

1. Конституция России как основной источник избирательного права.

2. Развитие российского избирательного законодательства в период с 2002 по 2014 гг.

3. Структура и содержание Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

4. Проблемы имплементации международных избирательных стандартов в российском избирательном законодательстве.

5. Место и роль актов избирательных комиссий в системе источников избирательного права.

Практические задания:

1. Принятие на федеральном уровне кодифицированного акта

– Избирательного кодекса РФ: за и против. Запишите свое мнение, просмотрев аналогичную практику в субъектах РФ и в зарубежных странах.

2. Заполните схему (приведите примеры):

–  –  –

3. Проанализируйте нормы международно-правовых актов, являющихся источниками избирательного права, и сделайте вывод о соответствии российского законодательства международно-правовым нормам.

 

4. Проанализируйте положения Конституции (Устава) вашего субъекта о выборах. Сравните их с положениями Федерального закона от 12.06.2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав…».

Заполните таблицу:

–  –  –

5. В чем особенность регулирования избирательных отношений на местном уровне? Укажите нормы Устава вашего муниципального образования, регулирующие избирательные отношения:

–  –  –

6. В п. 4 ст. 6 Закона Зеленской области от 05.07.2012 г. № 23КВ «О выборах главы администрации (губернатора) Зеленской области»

регламентировано, что гражданин РФ, замещавший должность главы администрации (губернатора) Зеленской области и досрочно прекративший полномочия в связи с отставкой по собственному желанию или в связи с выражением ему недоверия Законодательным Собранием Зеленской области, может быть выдвинут кандидатом на выборах, назначенных в связи с указанными обстоятельствами, с согласия Президента РФ.

Правомерно ли установление данной нормы в Законе и соответствует ли она нормам федерального избирательного законодательства?

7. Составьте проект Избирательного кодекса Российской Федерации (или Орловской области).

Контрольные вопросы

1. Раскройте понятие источников избирательного права. Образуют ли источники избирательного права систему?

2. Какое влияние оказывает Конституция Российской Федерации на содержание других источников избирательного права?

 

3. Какими нормативными актами регулируется проведение выборов в субъектах Российской Федерации?

4. Необходимо ли, на Ваш взгляд, принятие Избирательного кодекса?

5. Тождественны ли понятия «избирательное право» и «избирательное законодательство»?

–  –  –

Избирательное законодательство – совокупность законов и иных нормативных правовых актов, регулирующих организацию и проведение выборов в Российской Федерации. Основными источниками избирательного права Российской Федерации являются:

- Конституция Российской Федерации 1993 г.;

- федеральное законодательство: Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» № 67-ФЗ от 12.06.2002 г. (в ред. от 06.04.2015), Федеральный закон «О выборах Президента РФ» №19-ФЗ от 10.01.2003 г. (в ред. 01.12.2014), Федеральный закон «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ» № 51ФЗ от 18.05.2005 г. (в ред. 01.12.2014), Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» № 184 от 06.10.1999 г. (в ред. 06.04.2015), Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» №131-Ф3 от 06.10.2003 г. (в ред. 30.03.2015), Федеральный закон «Об обеспечении конституционных прав граждан РФ избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» № 138-ФЗ от 26.11.1996 г. (в ред.

04.06.2014), Федеральный закон «О политических партиях» № 95-ФЗ от 11.07.2001 г. (в ред. 03.02.2015).

- законы субъектов РФ (Закон Орловской области от 13 октября 2006 г. № 621-ОЗ «О выборах депутатов Орловского областного Совета народных депутатов», Закон Орловской области от 02.04.2014 г. № 1606-ОЗ «О выборах губернатора Орловской области», Закон Орловской области «Об Избирательной комиссии Орловской области») и нормативные акты местного самоуправления, содержащие нормы об организации и проведении муниципальных выборов;

- нормативные акты избирательных комиссий;

- постановления Конституционного Суда РФ.

  В целый ряд законов внесены изменения, которые существенно корректируют российское избирательное право.

Основополагающим законом для проведения выборов любого уровня в Российской Федерации является Федеральный закон от июня 2003 г. №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». Иные нормативные акты могут дополнять эти гарантии, развивать, расширять их, устанавливать новые средства обеспечения и защиты избирательных прав. Однако они не заменяют нормы Федерального закона, и не могут ему противоречить. Этот закон имеет прямое действие, его положения применяются во всех общественных отношениях, связанных с проведением выборов различного уровня.

Список нормативно-правовых актов и литературы по теме:

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) // Российская газета. 2009. 21 января.

2. Конвенция о стандартах демократических выборов, избирательных прав и свобод в государствах-участниках Содружества Независимых Государств (Кишинев, 7 октября 2002 г.) // СЗ РФ. 2005.

№ 48. Ст. 4971.

3. Международный пакт о гражданских и политических правах (вступил в силу 23 марта 1976 г.) // Ведомости Верховного Совета СССР. 1976. № 17. Ст. 291

4. Устав (Основной закон) Орловской области от 26 февраля 1996 г. № 7-ОЗ (ред. от 08.04.2015) // Орловская правда. 1996. № 34.

5. Закон Орловской области от 13 октября 2006 г. № 621-ОЗ «О выборах депутатов Орловского областного Совета народных депутатов»

(в ред. от 02.04.2014 г. № 1615-ОЗ) // Собрание нормативных правовых актов Орловской области. № 34. Июль-ноябрь 2006 г.

6. Закон Орловской области от 4 июня 2012 г. №1364-ОЗ «О выборах губернатора Орловской области» (в ред. Закона Орловской области от 02.04.2014 г. № 1606-ОЗ) // Орловская правда. 2012. № 80. 6 июня.

7. Головин А. Конституция России как источник избирательного права: внутрисистемный анализ // Журнал о выборах. 2010. № 3

8. Ануфриева Н.П. Проблемы избирательного кодекса России // Конституционное и муниципальное право. 2011. № 7.

9. Берлявский Л.Г., Тарабан Н.А. Нормы и институты избирательного права в решениях Конституционного Суда Российской   Федерации // Государственная власть и местное самоуправление. 2012.

№8

10. Величинская Ю.Н. Международные избирательные стандарты как ориентир для совершенствования построения и функционирования системы избирательных комиссий в Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. 2012. № 1.

11. Гришин В., Мармилова Е. Избирательный кодекс как проект оптимизации избирательной системы // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 6.

12. Махиня И. В. К вопросу о необходимости кодификации избирательного законодательства РФ // Молодой ученый 2013. № 6.

13. Матыева А.Р. Этапы становления современного избирательного законодательства Чеченской Республики // Государственная власть и местное самоуправление 2013. № 1

14. Юсубов Э.С., Безруков А.В. Проблемы отражения Конституции РФ в механизме реализации избирательного законодательства России (К 20-летнему юбилею Конституции РФ).// Российский юридический журнал. 2014. № 1

Тема 4. Понятие и виды избирательных систем

План занятия

1. Понятие и общая характеристика избирательной системы.

2. Мажоритарная избирательная система и ее использование в Российской Федерации.

3. Основные характеристики пропорциональной избирательной системы и ее применение в Российской Федерации.

4. Смешанная избирательная система в Российской Федерации.

Примерные темы докладов

1. Сравнительный анализ избирательной системы России и зарубежных стран.

2. Основные тенденции изменения избирательной системы в Российской Федерации.

3. Проблемы применения пропорциональной избирательной системы в Российской Федерации.

 

Практические задания:

1. Запишите достоинства и недостатки избирательных систем.

На основе проведенного анализа сделайте вывод о том, существует ли взаимосвязь между избирательной системой и уровнем демократии.

2. Укажите конкретные примеры закрепления смешанной или пропорциональной избирательных систем по выборам депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти Орловской области, опираясь на нормы законов субъекта РФ о выборах депутатского корпуса.

3. Может ли субъект РФ устанавливать для местного самоуправления избирательную систему? В каком случае возможно применение пропорциональной избирательной системы на муниципальных выборах в сельских поселениях? Свой ответ обоснуйте, ссылаясь на нормы избирательного законодательства РФ, субъектов РФ.

4. На выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ 4 декабря 2011 года приняло участие 65656526 млн. человек. За политические партии «Правое дело»

проголосовало 392806 избирателей, «Коммунистическая партия РФ» Либерально – демократическая партия России» - 7664570, «Справедливая Россия» - 869552, «Патриоты России» - 639119, «Единая Россия» - 32379135, «Яблоко» - 2252403.

Проанализируйте ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы ФС РФ» и определите, какое количество депутатских мандатов получила каждая из политических партий?

5. Проанализируйте федеральные законы: от 18 мая 2005 года №51-ФЗ в ред. от 23 февраля 2011 г. №17-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ», от 6 октября 1999 № 184-ФЗ в ред. от 28 декабря 2010 г. №406-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Постановление Конституционного Суда РФ от 23 марта 2000 года №4 и ответьте на вопрос: какая из избирательных систем при выборах депутатов Государственной Думы РФ в большей степени обеспечивает реализацию принципа равного избирательного права?

Контрольные вопросы

1. Что такое избирательная система в широком и узком смыслах?

2. Назовите основные разновидности мажоритарной избирательной системы, и в чем их отличия?

 

3. На выборах каких органов власти используется пропорциональная избирательная система в России?

4. Какая избирательная система представляется более демократичной: мажоритарная или пропорциональная?

5. В чем сущность смешанной избирательной системы?

–  –  –

Избирательная система – совокупность общественных отношений, складывающихся по поводу формирования органов государственной власти и органов местного самоуправления (определение в широком смысле слова). Избирательная система в узком смысле – способ распределения мандатов в представительных органах в зависимости от результатов голосования.

Избирательная система – это способ распределения мандатов между кандидатами в зависимости от результатов голосования избирателей (в узком смысле). Выделяют следующие избирательные системы – мажоритарную, пропорциональную и смешанную.

Мажоритарная избирательная система предусматривает распределение мандатов среди кандидатов, получивших наибольшее число голосов избирателей в соответствующем избирательном округе.

Выделяют три вида данной системы. Мажоритарная система относительного большинства – избирательная система, при которой избранным считается кандидат, получивший простое большинство голосов избирателей, т.е. наибольшее число голосов среди всех кандидатов. При этой системе обычно не устанавливается обязательное минимальное число избирателей для признания выборов состоявшимися. Мажоритарная система абсолютного большинства – избирательная система, при которой избранным признается кандидат получивший поддержку более половины избирателей. При этой системе обычно устанавливается нижний порог участия избирателей в голосовании, только при достижении которого выборы признаются состоявшимися. Мажоритарная система квалифицированного большинства предполагает признание избранным кандидата, получившего квалифицированное большинство избирателей, установленное законом. Квалифицированное большинство всегда должно быть большим, чем абсолютное. Эта система обладает самой меньшей результативностью и встречается реже всех.



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |
 

Похожие работы:

«КАЗАНСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИНСТИТУТ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ, ИСТОРИИ И ВОСТОКОВЕДЕНИЯ Кафедра археологии и этнологии З.Г. ШАКИРОВ МЕТОДЫ ФИКСАЦИИ В АРХЕОЛОГИИ Учебно-методическое пособие Казань – 2015 УДК 902 ББК 63.4 Принято на заседании кафедры археологии и этнологии Протокол № 7 от 10 марта 2015 года Рецензенты: доктор исторических наук, профессор кафедры археологии и этнологии КФУ, член корреспондент АН РТ Ф.Ш. Хузин; доктор исторических наук, заведующий кафедрой археологии и...»

«Михаил Николаевич Хурчак Криминология. Общая часть: Конспект лекций http://www.litres.ru/pages/biblio_book/?art=11826894 Криминология. Общая часть. Конспект лекций: учебное пособие: Директ-Медиа; М.-Берлин; 2015 ISBN 978-5-4475-3628-2 Аннотация В конспекте лекций рассматривается комплекс теоретических проблем изучения преступности – этого наиболее опасного явления на современном этапе человеческой истории. Особое внимание уделяется становлению криминологии как самостоятельной науки, пониманию...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ» Институт истории и политических наук Кафедра отечественной истории КРУЖИНОВ Валерий Михайлович ИСТОРИЯ ТЮМЕНСКОГО РЕГИОНА Учебно-методический комплекс. Рабочая программа для аспирантов 46.06.01 Исторические науки и археология (Отечественная история) очной и заочной форм обучения Тюменский...»

«Учебное пособие Осокиной Светланы Евгеньевны по истории мировой культуры для студентов I курса 1. ВВЕДЕНИЕ 1.1. Историческое развитие представлений о культуре Слово «культура» является наиболее употребляемым в современном языке. Разнообразие обыденного словоупотребления перекликается с множеством научных определений. Это свидетельствует о самом феномене культуры. Различаются материальная и духовная культура. В одном случае речь идет о музыке, театре, религии, а в другом – о развитии земледелия,...»

«Санкт-ПетербургСкий гоСударСтвенный универСитет иСторичеСкий факультет кафедра Музеологии А. В. РомАнчук Музейный туризМ Учебно-методическое пособие Санкт-Петербург ббк 79.1 р 69 рецензенты: д-р ист. наук проф. А. В. Майоров; канд. экон. наук, канд. искусствоведения, член национальной академии туризма В. М. Ахунов Рекомендовано к печати Редакционно-издательским советом исторического факультета Санкт-Петербургского государственного университета р 69 романчук А. В. Музейный туризм:...»

«Частная образовательная организация высшего образования «СОЦИАЛЬНО-ПЕДАГОГИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ» Учебное пособие «Тестовый контроль знаний по дисциплине «История»» по специальности: программы подготовки специалистов среднего звена (ППССЗ) 49.02.01 «Физическая культура» Дербент 2015 Организация-разработчик: Частная образовательная организация высшего образования «Социально-педагогический институт» (ЧОО ВО СПИ). Разработчик: ст. преподаватель ПЦК Гуманитарных дисциплин Кахриманов М.А. Аннотация Даная...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Филиал федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Кемеровский государственный университет» в г. Анжеро-Судженске кафедра филологии и истории РАБОЧАЯ ПРОГРАММА по дисциплине «Основы научно-методической деятельности» (ОПД.Р.2) специальность 050301.65 «Русский язык и литература» факультет педагогического образования Заочная форма обучения курс:4 семестр: 9 лекции: 6 практические...»

«Н.Е. КАМЕНСКАЯ САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА СТУДЕНТОВ ПРИ ИЗУЧЕНИИ КУРСА ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ИСТОРИИ Учебно-методическое пособие Санкт-Петербург МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ, МЕХАНИКИ И ОПТИКИ Н.Е. КАМЕНСКАЯ САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА СТУДЕНТОВ ПРИ ИЗУЧЕНИИ КУРСА ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ИСТОРИИ Учебно-методическое пособие Санкт-Петербург Каменская Н.Е. Самостоятельная работа студентов...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Кемеровский государственный университет» Прокопьевский филиал (Наименование факультета (филиала), где реализуется данная дисциплина) Рабочая программа дисциплины (модуля) Молодежные движения в России: история и современность (Наименование дисциплины (модуля)) Направление 39.03.03 / 040700.62 Организация работы с молодежью (шифр, название...»

«Форма 3 Сведения об информационном обеспечении ОП ВО Уровня высшего образования бакалавриат Направления подготовки 051000 44.03.04 Профессиональное обучение (по отраслям) Профиля подготовки Экономика и управление Профилизации Менеджмент в туризме и гостиничном хозяйстве Наименование Обеспеченность (кол-во дисциплины в № Литература (не старше 5 лет, имеющая гриф УМО) экземпляров/ ссылка на соответствии с электронный ресурс) учебным планом Основная учебная литература: Кузнецов, Игорь Николаевич....»

«А. Д. Богатуров В. В. А в е р к о в Рекомендовано УМО вузов РФ по образованию в области международных отношений при МГИМО МИД (У) России в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений по направлениям «Международные отношения» и «Зарубежное регионоведение» Москва УДК 327 ББК 66. Б73 Богатуров А. Д., Аверков В. В. Б73 История международных отношений. 1945—2008: Учеб. пособие для студентов вузов / А. Д. Богатуров, В. В. Аверков. — М.: Аспект Пресс, 2010. 5 2 0 с. ISBN...»

«СОДЕРЖАНИЕ 1. Общие положения 1.1. Основная образовательная программа бакалавриата, реализуемая вузом по направлению подготовки 050100.62 Педагогическое образование и профилю подготовки «Родной (башкирский) язык и литература, история».1.2. Нормативные документы для разработки ООП бакалавриата по направлению подготовки 050100.62 Педагогическое образование.1.3. Общая характеристика вузовской основной образовательной программы высшего образования (бакалавриат). 1.4 Требования к абитуриенту. 2....»

«Рабочая программа «_Всеобщая история _» _11 на 2015 – 2016 учебный год Составители программы Борисова А. А. Зотова Н. Д. Пояснительная записка Составлена на основе Федерального Государственного образовательного стандарта в соответствии с требованиями к уровню подготовки учащегося 11 класса. С учетом социальной значимости и актуальности содержания курса истории рабочая программа устанавливает следующую систему распределения учебного материала и учебного времени: 34 часа на изучение курса...»

«ДЕПАРТАМЕНТ ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДА МОСКВЫ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛБНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВБ1 «ШКОЛА № 2036» 111674, г. Москва, ул. Татьяны Макаровой, д.2 E-mail: 2036(^edu.mos.ru Телсфон:(499)797-34-12 Факс: (499)797-34-13 http://sch2036v.mskobr.ru ИНН 7720596679 ОГРН 1077761472293 ОКАТО 45263573000 КПП 772001001 Рассмотрено на заседании педагогического совета Протокол № Рабочая программа по истории России 10-11 классы на 2014/2015 учебный год Составитель: Бурбыга Е.В. М осква...»

«ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ от 17.06.2014 Содержание: УМК по дисциплине (наименование дисциплины) для студентов (указать код, название направления и профиля подготовки, форму обучения) Автор(-ы): Щербич С.Н. Объем 20 стр. Должность ФИО Примечание Дата Результат согласования согласования Заведующий Протокол заседания Рекомендовано кафедрой кафедры от 29.06.2015 Туров С.В. 15.06.2015 к электронному документоведения и изданию №9 ДОУ Протокол заседания Председатель УМК Чувильская УМК от 29.06.2015 16.06.2015...»

«РАБОЧАЯ ГРУППА ПО ПОДГОТОВКЕ КОНЦЕПЦИИ НОВОГО УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОГО КОМПЛЕКСА ПО ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ИСТОРИИ КОНЦЕПЦИЯ НОВОГО УЧЕБНОМ Е Т О Д ИЧ Е С К О Г О К О М ПЛ Е К С А П О О Т Е Ч ЕС Т В Е Н Н О Й И С Т О Р И И ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА Основные положения История России в системе курсов истории: образовательный и воспитательный потенциал. 5 Многоуровневое представление истории Многоаспектный (многофакторный) характер истории Человек в истории Историко-культурологический подход: пространство диалога...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «РОССИЙСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ ТУРИЗМА И СЕРВИСА» ФГОУВПО «РГУТиС» Общеуниверситетская кафедра «История и политология»УТВЕРЖДАЮ: Проректор по учебной работе, д.э.н., профессор Новикова Н.Г. «_»_2008 г. МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ ПО ОСВОЕНИЮ ДИСЦИПЛИНЫ Дисциплина «Отечественная история» Для специальности 260902.65 Конструирование швейных изделий Москва 2008 г....»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Кемеровский государственный университет» ПФ КемГУ (Наименование факультета (филиала), где реализуется данная дисциплина) Рабочая программа дисциплины (модуля) «История зарубежной литературы» (XVII – XVIII вв.) (Наименование дисциплины (модуля)) Cпециальность подготовки 031001 Филология (шифр, название направления) Направленность (профиль)...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ВОЛЖСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ, ПЕДАГОГИКИ И ПРАВА» КАФЕДРА ИСТОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ И ФОНД ОЦЕНОЧНЫХ СРЕДСТВ (УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ КОМПЛЕКС) ДИСЦИПЛИНЫ ИСТОРИЯ Специальность 080101.65 Экономическая безопасность Специализация «Экономико-правовое обеспечение экономической безопасности» Квалификация выпускника Специалист Волжский,...»

«Министерство образования Республики Беларусь Учебно-методическое объединение по гуманитарному образованию УТВЕРЖД Первый ртра образования Рес. Богуш Регистрацион -Х^^ІТШі. ПЕДАГОГИКА И ИСТОРИЯ ПЕДАГОГИКИ Типовая учебная программа по учебной дисциплине для специальности 1-21 01 01 Теология СОГЛАСОВАНО СОГЛАСОВАНО Председатель Синодального отдела Начальник Управления высшего образования Министерства религиозного образования и образования Республики катехизации Белорусской Беларусь Православной...»







 
2016 www.metodichka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Методички, методические указания, пособия»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.