WWW.METODICHKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Методические указания, пособия
 
Загрузка...

Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 12 |

«СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ f В УСЛОВИЯХ ДЕМОГРАФИЧЕСКИХ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН ЩШ Г.Н. Абдыкаликова A.M. Курманов СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ В УСЛОВИЯХ ДЕМОГРАФИЧЕСКИХ ...»

-- [ Страница 1 ] --

б 60.7(5К)

А13 Г Л Абдыкаликова

A.M. Курманов

СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ f

В УСЛОВИЯХ ДЕМОГРАФИЧЕСКИХ ИЗМЕНЕНИЙ

В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН ЩШ

Г.Н. Абдыкаликова

A.M. Курманов

СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ

В УСЛОВИЯХ ДЕМОГРАФИЧЕСКИХ ИЗМЕНЕНИЙ



В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

ьЗ?ис УДК 36:314(574) ББК 60.7 С.Торайгыр04 агычдагы ПМУ-гМ А 13 [академик С. Бейсем*

в ТЫ НД В ГЫ Г Ы Л Ы Г И

Рецензенты:

Сейткасимов Г.С., д.э.н., профессор, академ! 1К1ТАПХАН А П I Биекенов К.У., д.с.н., профессор Социальная защита населения в условиях демографических изменении в Республике Казахстан/ Г.Н Абдыкаликова, А.М. Курманов. - Астана, 2010. с.

ISBN 978-601-7252-37-3 Данное издание содержит обзорный материал по вопросам демографи­ ческой политики и реформы системы социальной защиты населения в Респуб­ лике Казахстан. В нем рассматриваются факторы демографических изменений в стране с момента обретения независимости, этапы разработки основных на­ правлений демографической политики, государственное регулирование ми­ грационных процессов, меры по реализации государственных программ в об­ ласти демографии и миграции населения.

В книге описан процесс становления многоуровневой системы социаль­ ной защиты населения, которое изложено в хронологическом порядке. Основ­ ные отрасли социальной защиты населения: базовое пенсионное обеспечение, накопительная пенсионная система, солидарная пенсионная система, а также система государственного обязательного социального страхования изложены в методологическом и инструктивном порядке на начало 2010 года. Особое ме­ сто авторы уделяют социальной защите материнства и детства в Республике Казахстан.

В книге представлены методические и аналитические разработки, осно­ ванные на обширном статистическом материале, изложены материалы по опыту социальной защиты населения в развитых странах мира.

Книга предназначена для специалистов в области государственного управления, работников системы социальной защиты населения, широкого круга читателей, может использоваться в качестве вспомогательного учебного пособия для студентов специальностей «Финансы» и «Социальная работа», а также преподавателей и аспирантов.

УДК 36:314 ББК 60.7 ISBN 978-601-7252-37-3 Авторы разделов и параграфов: Абдыкаликова Г.Н. - введение гла­ ва 1; 2.1; 2.2; 2.3., Курманов А.М. - 2.4; 2.5; глава 3; глава 4.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ

ГЛАВА 1. ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ В

РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

1.1. Общая характеристика демографической ситуации.. 10

1.2. Миграционная политика в Республике Казахстан.......43

1.3. Мировые демографические тенденции и опыт реализации демографической политики в ряде развитых стран мира

ГЛАВА 2. СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ В

РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

2.1. Социально-экономические предпосылки реформы социальной защиты в Республике Казахстан

2.2. Радикальная реформа системы социальной защиты населения

2.3. Солидарный уровень социального обеспечения.........180

2.4. Государственное базовое пенсионное обеспечение 214

2.5. Накопительная пенсионная система

ГЛАВА 3. СИСТЕМА ОБЯЗАТЕЛЬНОГО

СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ

3.1 Социальное страхование в развитых странах мира.... 275 v 3.2. Система обязательного социального страхования, в Республике Казахстан

3.3. Организация государственного обязательного социального страхования

3.4. Социальная защита материнства и детства................. 329

ГЛАВА 4. МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ

РЕГУЛИРОВАНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

НАСЕЛЕНИЯ

ИСПОЛЬЗОВАННЫЕ ИСТОЧНИКИ

–  –  –

ВВЕДЕНИЕ

В последней четверти XX века во всех развитых, а также во многих развивающихся странах, социальная защита населения становится приоритетной отраслью внутренней государственной политики. Реформирование систем пенсионного и социального обеспечения было вызвано действием двух фундаментальных демографических тенденций: увеличением средней продолжи­ тельности жизни и сокращением уровня рождаемости до уровня простого восстановления численности населения.





Население Казахстана в первые годы становления своей не­ зависимости резко сократилось вследствие отрицательного ми­ грационного сальдо. Большое влияние на усиление миграцион­ ных процессов (в том числе и казахского) в Казахстане оказал экономический кризис, который приобрел еще более тяжелые формы с распадом СССР и разрывом прежних хозяйственных связей между республиками. Сокращение производства привело к росту массовой безработицы, сокращению реальных доходов населения и, соответственно, резкому снижению жизненного уровня населения.

Растущие потребности в социальных выплатах (пенсии, по­ собия, социальная помощь) вызвали необходимость принятия меры по модернизации существующих систем социальной защи­ ты населения и, прежде всего, пенсионного обеспечения. Перед выбором реформ оказались страны Восточной Европы и СНГ изза развала социалистического лагеря и возникших глобальных социально-экономических проблем.

Экономическая политика в первые годы независимости Республики Казахстан была направлена на преодоление систем­ ного кризиса хозяйства, которое проявилось в спаде физических объемов производства, росте денежной массы, инфляции, бюд­ жетном дефиците. Сократились ассигнования из государственВведение ного бюджета на содержание социальной сферы - образования, здравоохранения и социального обеспечения. Катастрофическое положение страны требовало принятия кардинально важных по­ литических решений.

Вместе с тем, Казахстан, в отличие от ряда стран СНГ, ос­ тался преимущественно урбанизированным государством, с дос­ таточно развитым индустриальным комплексом, высоким уров­ нем интеллектуального потенциала населения, более современ­ ной, чем в большинстве развивающихся стран, системой образо­ вания, науки, культуры, здравоохранения.

Модернизация в короткие исторические сроки демократи­ ческой структуры общества, рыночные преобразования в эконо­ мике, сопровождается провозглашенным Президентом Казах­ стана Н.А. Назарбаевым курсом на достижение в стране межна­ ционального и межконфессионального согласия.

Республика Казахстан является одной из немногих стран мира, которые проводят широкомасштабную политику по отно­ шению к репатриантам (оралманам). Основными мотивами де­ мографической политики в отношении соотечественниковрепатриантов является создание социально-экономических сти­ мулов для возвращения их на историческую родину, что во мно­ гом ускорит успешное проведение политики сохранения этниче­ ской идентичности, языка и культуры казахского народа.

Основной целью социальной политики в Республике Казах­ стан является достижение высокого качества и передовых соци­ альных стандартов жизни всех слоев населения.

Задачами социальной политики, определенными в ежегод­ ных Посланиях Президента РК народу Казахстана, на современ­ ном этапе развития страны являются:

во-первых, повышение доходов и степени социальной защи­ ты всех категорий населения;

во-вторых, оптимизация социально-трудовых отношений;

в-третьих, всемерное содействие обеспечения роста чис­ ленности населения на основе стимулирования рождаемости, охраны материнства и детства;

Введение

в-четвертых, государственное регулирование миграцион­ ных процессов с целью стимулирования положительного мигра­ ционного сальдо, эффективная социальная защита мигрантов.

При этом критериями социальной политики должны стать максимальное удовлетворение потребностей населения, всемер­ ное повышение благосостояния, качества жизни населения, что в свою очередь является национальным приоритетом развития нашей страны. В республике применяются новые подходы к во­ просам социальной поддержки и развития трудовых ресурсов через внедрение, в том числе международных стандартов соци­ альной ответственности бизнеса.

Достижение этих целей предполагает переориентирование системы социальной поддержки в соответствии с условиями ры­ ночной экономики. Это значит, что государство усилит свою от­ ветственность за поддержку тех членов общества, которым эта помощь реально необходима: инвалидов, пенсионеров и других категорий граждан, по тем или иным причинам не имеющих возможности для работы.

Проведенная в 1997 году пенсионная реформа создала ин­ ституциональные предпосылки для поэтапного создания в Ка­ захстане многоуровневой системы социальной защиты населе­ ния, включающей в себя передовые элементы и отрасли (нако­ пительная пенсионная система, государственное социальное страхование, государственное социальное обеспечение, соци­ альная ответственность бизнеса), которая должна соответство­ вать международным стандартам социального обеспечения.

В целом на нынешнем этапе социальная политика пресле­ дует две основные цели: защита социально уязвимых слоев на­ селения, которым не обойтись без социальной поддержки госу­ дарства и стимулирование экономической активности трудоспо­ собных граждан. При этом функция социальной защиты являет­ ся основной в процессе реализации социальной политики. Дей­ ствие социальной политики должно быть направлено на созда­ ние возможностей продуктивной занятости населения и на нали

<

Введение

чие устойчивых источников для полноценной жизни каждого жителя страны.

В работе использованы доклады и отчеты по проблемным вопросам пенсионной политики в Республике Казахстан:

Доклад Всемирного Банка «Новые пенсии в Казахстане: Про­ блемы переходного периода» (2004 г.); «Оценка пенсионного за­ конодательства Республики Казахстан и определение перспектив развития пенсионной системы (итоги, проблемы и перспективы развития пенсионной системы Республики Казахстан», Алма­ ты, 2009 г.); Доклад по совершенствованию многоуровневой пенсионной системы Республики Казахстан «Направления поли­ тики и практические предложения» (2009 г.), отчеты Всемирно­ го банка: «Новые пенсии в Казахстане: испытания переходного периода» (сентябрь 2005 г.); «Развитие финансовых инстру­ ментов для мобилизации отечественных ресурсов для инфра­ структуры» (июнь 2006 г.), Доклад «Инвестиционная деятель­ ность пенсионных фондов в Казахстане. Факты, проблемы и рекомендации» (2009 г. Питер Холцер, Всемирный банк).

В первой главе рассматриваются основные демографиче­ ские тенденции в Казахстане, сложившиеся миграционные про­ порции и потоки, методы государственной демографической и миграционной политики, а также рассмотрен международный опыт проведения аналогичной политики.

Во второй главе дается характеристика системы социальной защиты населения в контексте реформирования за первые годы независимости, кратко изложен механизм функционирования ее основных элементов.

В третьей главе анализируется система обязательного соци­ ального страхования, рассматриваются направления государст­ венной политики поддержки материнства и детства, вопросы стимулирования роста рождаемости посредством механизмов социального обеспечения.

В четвертой главе работы рассматривается деятельность международных организаций социального обеспечения, которые осуществляют регулирование, прогнозирование социальных Введение процессов, происходящих в разных странах мира, и разрабаты­ вают рекомендации для проведения реформ систем пенсионного и социального обеспечения в разных странах мира.

Издание ориентировано на широкий круг читателей, инте­ ресующихся проблемами социальной защиты населения, работ­ ников государственных органов, студентов старших курсов эко­ номических специальностей.

Демографическая ситуация в Республике Казахстан

ГЛАВА 1. ДЕМОГРАФИЧЕСКАЯ СИТУАЦИЯ

В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН

1.1. Общая характеристика демографической ситуации Под демографической политикой понимается государственная политика, направленная на достижение в долгосрочной перспективе желательного для данной страны режима воспроизводства населения. Воспроизводство населения складывается в результате процессов рождаемости, смертности, брачности и миграции. Выделяют три основных режима воспроизводства: расширенное (если высокий прирост демографический взрыв), простое (нулевой прирост) и суженное (депопуляция).

Главными критериями, определяющими оптимальный для каждой конкретной страны режим воспроизводства населения, являются: соотношение населения и ресурсов развития;

достигнутый экономический потенциал и потребности в трудовых ресурсах; наличие природных ресурсов; заселенность и освоенность территорий; геополитические интересы.

Целостная демографическая политика складывается из официально декларированных государством целей, принципов, приоритетных задач и конкретных мер, а также правовых, финансовых, организационных, институциональных, информационных, научных, пропагандистских, кадровых механизмов реализации демографической политики.

Демографическая политика направлена на регулирование процессов рождаемости, смертности, расселения и миграции, поскольку именно от них зависит режим воспроизводства населения в государстве.

Демографические проблемы, связанные с глобальными ми­ ровыми демографические сдвигами (старение населения, межю Демографическая ситуация в Республике Казахстан дународная миграция рабочей силы, беженцы, незаконная ми­ грация), также актуальны для Казахстана.

Достижение положительных параметров в демографиче­ ском развитии является одним из наиболее значимых аспектов в социально-экономической жизни государства, поскольку оно способствует обеспечению обороноспособности страны и ее су­ веренитета, созданию потенциала для дальнейшего роста эконо­ мики. Этим обусловлена необходимость государственного регу­ лирования демографического развития общества. Роль количе­ ственного воспроизводства населения страны обусловлена ее главенствованием в иерархии интересов государства.

Важное значение в истории человечества придавалось про­ блемам численности населения. Вначале главной была проблема соотношения численности населения и ресурсов. Еще первобыт­ ные люди применяли аборты, совершали детоубийства и имели длительные перерывы в брачной жизни, чтобы не допустить превышения определенной численности населения.

Возникновение античного государства с социально­ классовой неоднородностью воспроизводства населения обусло­ вило зарождение и развитие демографической политики как од­ ного из элементов государственной политики. Рост численности населения древних государств вынуждали правителей контроли­ ровать данный процесс путем стимулирования рассредоточения людей вплоть до принудительной эмиграции. Греческую коло­ низацию Средиземноморья и Причерноморья в 8 веке до н.э.

можно считать первой формой целенаправленного регулирова­ ния численности и размещения населения.

Древнекитайский философ Конфуций еще в V веке до на­ шей эры поставил вопрос об оптимальном соотношении между количеством земли и численностью населения. Древнегреческие философы Платон и Аристотель считали перенаселение острей­ шей социальной проблемой.

Демографическая политика рабовладельческих государств была направлена на расширенное воспроизводство свободного населения. Что касается воспроизводства рабского населения, то Демографическая ситуация в Республике Казахстан основным источником пополнения численности рабов были войны, захват пленных. Как правило, купить раба на рынке было дешевле, чем нести расходы по содержанию детей рабов.

Большое внимание на формирование взглядов на политику в области воспроизводства населения оказывали религиозные доктрины. Христианство осуждало аборт и детоубийство, но по­ ощряло воздержание. Религиозные доктрины Востока в целом предписывали продолжение рода и деторождение, но в буддизме обет безбрачия считался высоким духовным идеалом.

Пришедший на смену рабовладения феодализм способство­ вал появлению у крестьян стимулов к большой семье, так как в хозяйстве было необходимо большое количество работников. В увеличении количества крестьян были заинтересованы и феода­ лы, чье состояние определялось количеством подданных.

Численность населения в средневековой Европе определя­ лась высоким уровнем смертности, эпидемиями, уносившими сотни тысяч жизней. Так, «черная смерть» - европейская панде­ мия чумы 1347-1353 гг. сократила население в некоторых рай­ онах на 80-90%, а в целом в Европе умерло примерно 25 млн.

человек, или 50% населения того времени.

Такие потери способствовали формированию государст­ венной политики, направленной стимулирование роста (или как минимум восстановления) численности населения. Уже в конце XII века во Франции устанавливаются налоговые скидки и иные привилегии для поощрения рождаемости и иммиграции.

В позднем средневековье многие правительства стали про­ водить демографическую политику, получившее название «популяционизма», направленную на политику поощрения деторо­ ждения, запрещения эмиграции и облегчение иммиграции.

К середине XVIII века усилились позиции популяционизма, связанные с расширением мануфактурного производства и уве­ личением спроса на рабочую силу. Это поддерживало распро­ странение идей желательного роста населения.

На рубеже XVIII-XIX вв. а западных странах на смену популяционизму пришла иная, противоположная доктрина, дока

<

Демографическая ситуация в Республике Казахстан

зывающая необходимость сдерживания роста населения. Она получила название «мальтузианство» по имени своего создателя Т.Р. Мальтуса (1766-1834). Экономической предпосылкой маль­ тузианства явился промышленный переворот, который вел к по­ явлению избыточного населения.

Глобальные перемены, связанные с нарождавшимися капи­ талистическими отношениями вызвали появление новых науч­ ных теорий по народонаселению.

В средневековье Фома Аквинский, Томас Мор, Томмазо Кампанелла считали, что увеличение населения полезно для об­ щества. Позднее, в эпоху первоначального накопления капитала, Т.Мэн, А.Сера, С. Фортрей также разделяли эти взгляды. Они полагали, что многочисленное население является основой мо­ щи государства.

«Демография» -греч.: «демос» — народ — и «графо» — или описание населения, как наука ведет свое начало с января 1662 г., когда в Лондоне вы­ шла в свет книга английского купца и ученого Джона Граунта (1620— 1674) под названием «Естественные и политические наблюдения, перечисленные в прилагаемом оглавлении и сделанные на основе бюллетеней о смертности.

По отношению к управлению, религии, торговле, росту, воздуху, болезням и другим изменениям названного города. Сочинение Джона Граунта, гражда­ нина Лондона».

Изучив ведомости о смертях и рождениях в Лондоне за 80 лет, он обратил внимание на существование в населении целого ряда закономерностей. В ча­ стности, он установил, что мальчиков рождается больше, чем девочек, при­ чем соотношение полов среди родившихся — постоянно и составляет для Лондона 14 к 13 (т.е. мальчиков рождается на 7,7% больше, чем девочек).

Он заметил также, что и среди умерших больше мужчин, чем женщин, что в Лондоне смертность превышает рождаемость и население города растет только за счет переселенцев, что в провинции. Напротив, рождаемость выше смертности, что каждый брак в среднем дает 4 рождения, что по числам рож­ дений и смертей можно определить численность населения города, а по воз­ растной структуре умерших - возрастную структуру населения.

Граунт был первым, кто построил первую математическую таблицу (мо­ дель) смертности, описывающую закономерное увеличение вероятности смерти по мере старения людей.

Наконец, в XIX в. появилось и название науки, которое дал ей бельгийский ученый Алтай Гийяр (1799— 1876), энтомолог по специальности. В 1855



Демографическая ситуация в Республике Казахстан

году в Париже он опубликовал книгу «Элементы человеческой статистики \ или Сравнительная демография» в которой определил демографию очень широко — как «естественную и социальную историю человеческого рода» и как «математическое познание человеческих популяций, их общего движе­ ния, физического, гражданского и морального состояния населения».

Так же широко определял круг интересов демографии другой выдающий- | ся ученый XIX в. — Жак Бертийон (по другой транскрипции — Бертильон) (1851—1922).

В 1880 году в книге «Статистика движения населения во Франции» он нисал: «Демография занимается изучением коллективной жизни. Цель ее со­ стоит в изучении причин, в силу которых общества развиваются, восстанав­ ливаются и, в конце концов, приходят в упадок и погибают.

Она рассматривает как физический, так и нравственный склад каждого народа; рассматривает, какие занятия доставляют ему средства к жизни; она исследует, как и почему люди вступают в брак, в каком количестве они раз­ множаются и как воспитывают своих детей и пр. Она указывает, наконец, при I каких обстоятельствах, в каком возрасте и в силу каких причин люди умирают».

Из этих определений можно видеть, что и А. Гийяр, и Ж. Бертийон (а так­ же многие другие выдающиеся ученые) включали в круг вопросов, изучае­ мых демографией, очень широкий спектр явлений, изучаемых многими науками._________________________________________________ Ц__________I В то же время Т. Мальтус в 1798 году в книге «Опыт о за­ коне народонаселения» обосновал три основных тезиса, которые имеют непосредственное отношение к демографии:

• из-за биологической способности человека к продол­ жению рода его физические способности используются для уве­ личения своих продовольственных ресурсов;

• народонаселение строго ограничено средствами суще­ ствования;

• рост народонаселения может быть остановлен лишь встречными причинами, которые сводятся к нравственному воз­ держанию или несчастьями (войны, эпидемии, голод).

К концу XIX века экономическая и географическая экспан­ сия, сопровождавшая борьбу держав за раздел мира на сферы влияния, вновь повысила роль численности населения как фак­ тора силы, возможности создания сильной армии. Возрождению

Демографическая ситуация в Республике Казахстан

популяционистских идей способствовали также низкая рождае­ мость во многих странах Европы, снижение прироста населения.

В XX веке идеи популяционизма активно использовались в доктрине фашизма. В Германии были запрещены противозача­ точные средства и аборты, рекламировалась и поощрялась вне­ брачная рождаемость, пропагандировался институт побочных жен для «расово полноценных» мужчин. Декрет 1940 года пред­ писывал перед отправкой на фронт обеспечить воспроизводство «чистокровных арийцев».

Развитие демографической политики в послевоенные 1950годы было во многом предопределено существенным изме­ нением политической карты мира и освобождением колониаль­ ной зависимости десятков развивающихся стран, прежде всего в Африке и Азии.

Традиционно высокая рождаемость в них, практически не регулируемая на уровне семьи, в сочетании со снижающейся в результате развития медицины и здравоохранения смертностью породили феномен, получившей название «демографический взрыв».

Быстрый рост населения оказался серьезной проблемой для развивающихся стран, постепенно приобретающей глобальный характер.

В 20-летней Программе действий в области народонаселе­ ния и развития, принятой на Всемирной конференции ООН по народонаселению в Каире (1994), и в других международных и региональных документах, сформулированы основные принци­ пы проведения национальной демографической политики, изло­ жены рекомендации, поставлены цели и задачи.1 Анализ демографической ситуации в государстве начинает­ ся с анализа динамики численности населения в сравнении с прошлыми периодами, затем следует определение факторов, оказавших влияние на данный показатель. Данные расчеты слуСоциальная энциклопедия. - М.: Большая Российская энциклопедия, 2000. - С.82 Демографическая ситуация в Республике Казахстан жат основой для выработки государственной демографической политики.2

Историческая справка:

История формирования населения Казахстана с конца XIX века и до наших дней имеет непростую обусловленность, свя­ занную с глобальными историческими событиями, которые, в свою очередь, обусловливали резкие демографические измене­ ния.

Уже в конце XIX века в Казахстане произошло резкое уве­ личение численности населения вследствие массового переселе­ ния жителей Центральной части России. На день первой в исто­ рии переписи населения в 1897 года в областях Казахстана про­ живало 407 тысяч «неместных уроженцев».

Следующая волна переселения в Казахстан связана со «сто­ лыпинскими» реформами: в 1906-1914 годы переселилось 714 тыс. человек После 1917 года важным компонентом изменения числен­ ности населения Казахстана становятся административнотерриториальные преобразования.

В августе 1920 года была образована КАССР, а уже в сен­ тябре в ее состав вошла Оренбургская губерния. В течение 1921 года из Омской, Томской, Тюменской и Алтайской губерний Ка­ захстану были переданы территории с общей численностью на­ селения 625 тыс. человек.

К концу 1924 года завершилось административнотерриториальное размежевание и в состав Казахстана вошли территории с населением 1,5 млн. человек.

2 Основным источником информации о социально-демографических структурах населения являются переписи населения. Обычно они проводятся с десятилетними интервалами (из-за дороговизны), по сопоставимым программам, что позволяет проследить динамику и тенденции социальных процессов, выявить крупные социальные сдвиги в населении, т.е.

изменения качества населения.

3 Население и общество: Информационный бюллетень Центра демографии и экологии че­ ловека Института народнохозяйственного прогнозирования РАН,2000, С.47

Демографическая ситуация в Республике Казахстан

На численность населения существенно оказали последст­ вия голода 20-30-х годов, в результате которого сильно сократи­ лась (почти в два раза) численность казахского этноса.

В то же время в 30-х годах резко увеличилась численность русских и некоторых других не титульных этносов, в первую очередь из-за миграции, в значительной части принудительной (депортация). Этот процесс активно продолжался и в годы Вели­ кой Отечественной войны, когда Казахстан стал принимать эва­ куированных граждан из прифронтовых районов.

В Казахстан в годы войны было депортировано около 444 тыс. немцев, 96 тыс. поляков, 95 тыс. корейцев, более 400 тыс.

чеченцев и ингушей, 63 тыс. карачаевцев, 18 тыс. балкарцев, а также представителей многих других этносов. К началу 1953 го­ да число всех выживших спецпереселенцев составило 988,3 тыс.

человек, или 35,9% всех спецпереселенцев на территории СССР.

В годы Великой Отечественной войны Казахстан принял около 1,5 млн. эвакуированных из оккупированных районов СССР, но значительная их часть покинула Казахстан после окончания войны (таблица 1.1). По оценкам демографов общее число эвакуированных с Запада на Восток СССР оценивается в 12 млн. человек.

В послевоенные годы изменился характер миграционных потоков. Если до этого они носили принудительный характер, то затем они стали носить добровольный характер, связанный с быстрым развитием промышленности и ростом городов.

В 50-е годы XX века началось освоение целинных земель B3t SSL

–  –  –

5 Межгосударственный статистический комитет Содружества Независимых Государств (Статкомитет СНГ) - w w w.cisstat.com Демографическая ситуация в Республике Казахстан С начала 60-х годов в демографической ситуации намети­ лись новые тенденции. Миграционный поток замедлился, а за­ тем прекратился, а к концу 60-х годов начался миграционный отток населения. В последующем динамика численности насе­ ления определялась в основном естественным приростом, а с на­ чала 90-х годов ведущим компонентом становится растущая эмиграция населения за пределы Казахстана.

Перепись 1989 года показала не только сокращение доли многих этнических групп населения Казахстана, но абсолютное уменьшение их численности. В частности, между переписями 1979 и 1989 гт. произошло уменьшение в численности ряда эт­ носов, хотя отток происходил по всем некоренным этносам, ис­ ключая корейцев, узбеков, дунган (таблица 1.3).6 К концу 80-х годов в Казахстане сложилась устойчивая де­ мографическая обстановка, которая определялась небольшими масштабами иммиграции в другие регионы СССР, вызванные в основном социально-бытовыми проблемами населения (выезд на учебу, работу и т.п.).

Таким образом, демографические тенденции в период с конца XIX и до 90х годов XX века в Казахстане определялись глобальными социально-политическими факторами (революция, войны, депортация народов, голод, индустриализация, освоение целинных земель).

В 90-е годы после обретения Казахстаном государственного суверенитета правительство начинает осуществлять националь­ ную государственную демографическую политику.

Демографическую ситуацию в стране в этот период можно условно разделить на три временных этапа:

• первый, с, 1991 по 2003 год, когда начали складываться основные пропорции в демографической ситуации, обусловлен­ ные становлением нового государства;

6 Алексеенко H.B., Алексеенко А.Н. Население Казахстана за 100 лег (1897-1997 гг.) —УстьКаменогорск, 1999, С.204 Демографическая ситуация в Республике Казахстан

–  –  –

7 Краткие итоги переписи населения 1999 года в Республике Казахстан Статистический сборник /Под ред. А Л. Смаилова. - Алматы: Агентство РК по статистике, 1999, - С.8

–  –  –

Демографическая ситуация в первые годы суверенитета Ка­ захстана определялась социально-политическими факторами:

развалом СССР, непростой этап создания государственности, перевод экономики на рыночные механизмы работы.

Естественный прирост с 1993 года уже не перекрывал отри­ цательное сальдо внешней миграции, что привело к снижению численности населения (рисунок 1.1).

Естественный прирост у ряда нетитульных этносов населе­ ния в 1993 году уже показывал отрицательный результат (число смертей превышал число рождений у русских, украинцев и бе­ лорусов, а с 1995 года - у татар). Естественный прирост казах­ ского этноса в 90-е годы сократился в 1,6 раза.

Рисунок 1.1

Источник: Агентство РК по статистике

Динамика естественного прироста населения начала скла­ дываться уже в 60-е годы в связи с появлением новых демогра­ фических тенденций. Прежде всего, демографический взрыв привел к ускоренному росту численности казахского этноса. В то же время, он оказал меньшее влияние на рост численности других этносов, вследствие миграционных процессов.

Демографическая ситуация в Республике Казахстан

Особенно ощутимым оказалось сокращение числа русских (на 26% или почти 1.6 млн. человек). Почти на 600 тыс. (63%) сократилось число немцев, на 329 тыс. (385) - украинцев, на 66 тыс. (37%) - белорусов, на 72 тыс. (22%) - татар. Сократилась численность и ряда других этносов.

Таким образом, с 1968 по 2002 год Казахстан имел отрица­ тельное сальдо миграции, причем в 1994 году миграционная убыль достигла пика, составив 523,5 тыс. человек, а затем к 2002 году постепенно снизилась до 62,2 тыс. человек. Основное на­ правление миграции в этот период составили регионы внутри СССР, а затем и постсоветских стран и, прежде всего, в Россий­ скую Федерацию.

Вклад миграции в формирование численности населения, ее воздействие на пространственное размещение по территории СССР резко усилилось в конце 80-х годов. Объясняется это, во первых, стремительным сокращением рождаемости при одно­ временном росте смертности во многих союзных республиках, что уже в 1992 году привело к естественной убыли населения, во вторых, усилением миграционных процессов, что привело к по­ ложительному сальдо миграции в России и отрицательному, в других республиках.

Величина и направление международных миграций в ос­ новном определяются характером обмена в основном между странами Содружества Независимых Государств (СНГ). Соот­ ветственно политические и социально-экономические перемены, происходившие на всем постсоветском пространстве, определя­ ли картину миграционных перемещений граждан.

В Казахстане и России в первые годы независимости на­ блюдалась противоположная картина миграционных перемеще­ ний. В 1994 году в Казахстане наблюдается пик эмиграционных потоков (сальдо миграции - минус 406,7 тыс. человек, таблица 1.4), а в Россию из ближнего зарубежья по каналам внешней ми­ грации прибыли 1,1 млн. человек.8 8 www.bg.znaxiie.ra

–  –  –

В эти годы бывшие республики СССР четко разделились на две группы - принимающие и отдающие. При этом деление про­ изошло по этническому признаку: принимающие стали славян­ ские республики, отдающие - неславянские и основным векто­ ром межреспубликанских миграций стала Российская Федерация и в меньшей степени - Украина и прибалтийские республики.

Исключением резких колебаний миграционных потоков явились межнациональные региональные конфликты между Ар­ менией и Азербайджаном, а также локальные войны на Север­ ном Кавказе, вызвавшие резкое увеличение количества бежен­ цев.

Таблица 1.4 Сальдо миграции в Казахстане в 1991-2009 гг.

–  –  –

1996 - 175 538 53 874 229 412 1997 - 261 388 38 067 2 9 9 455 1998 - 203 039 4 0 624 243 663 1999 - 123 627 41 320 164 947 2000 - 108 307 4 7 442 155 749 2001 - 88 162 53 548 141 7 1 0 2002 - 6 2 012 58 211 120 223 2003 - 8 306 65 584 73 890 2004 + 2 789 68 319 65 530 2005 + 22 668 7 4 807 52 139 2006 + 33 041 6 6 731 33 6 9 0 2007 + 10 962 53 397 4 2 435 200 8 + 1 117 46 404 45 287 + 7 502 41 485 Источник: Министерство труда и социальной защиты населения РК Демографическая ситуация в Республике Казахстан В последующие годы количество выехавших из Казахстана стала уменьшаться, в России - уменьшалось число прибывших мигрантов. К 2003 году миграционные процессы, связанные с прежними причинами миграции, значительно сократились и ми­ грационные потоки в постсоветском пространстве в дальнейшем сохранились на определенном уровне.

Основной причиной интенсивной эмиграции населения за пределы страны в 90-е годы стали кризисные явления в эконо­ мике страны. Свертывание промышленных производств и жи­ лищного строительства, рост безработицы вследствие массового закрытия предприятий стали мощными выталкивающими фак­ торами миграции, особенно для городов с узкой хозяйственной специализацией.

С целью изучения причин выезда граждан Агентство РК по статистике в 1998 году провело социологический опрос у 1 513 респондентов, выезжавших из Казахстана, среди которых рус­ ских было 56%, немцев - 16%, украинцев - 9%, казахов - 7%.

Среди основных причин, побудивших их к выезду из Ка­ захстана, респонденты отметили три следующие: семейные об­ стоятельства, неудовлетворенность жилищно-бытовыми усло­ виями, неудовлетворенность трудом и вознаграждением за него.

Таким образом, основными мотивами выезда из Казахстана явились социально-экономические причины, но практически от­ мечалось отсутствие политических мотивов (например, пресле­ дования по этническому признаку, дискриминации по вероиспо­ веданию и пр.).

В основном эмиграция из Казахстана направлена в страны СНГ. В 1991-2001 годах в страны СНГ выехало 2,1 млн. человек (73% от общей миграции - рисунок 1.2), а прибыло в Казахстан около 0,8 млн. человек, сальдо миграции составило более 1,3 млн. человек.

9 Результаты обследования причин внешней миграции в Республике Казахстан. - Алматы:

Агентство РК по статистике, 1998.

–  –  –

Сокращение численности населения Казахстана привело к созданию реальной опасности за будущее казахстанского обще­ ства. В стране были предприняты чрезвычайные государствен­ ные мероприятия, направленные на достижение роста численно­ сти населения.

В долгосрочной Стратегии развития Казахстана «Казахстан

- 2030» демографическая политика стала приоритетом деятель­ ности всех государственных органов. В Стратегии была опреде­ лена задача увеличения численности населения страны к 2030 году до 20 миллионов человек.10. Среди стран вне СНГ основной поток эмигрантов из Казах­ стана направлен в Германию, на которую приходилось 93% эмигранте» в страны вне СНГ. Кроме Германии можно выделить Израиль (2,7%) и США (1,1%). Положительное сальдо миграции наблюдалось с Монголией, Китаем и Ираном.

Основной причиной стабилизации миграционных процес­ сов в Казахстане стал быстрый рост экономики страны на основе проводимых широкомасштабных экономических реформ, вос­ становление параметров социального сектора (здравоохранение, 1 Долгосрочная стратегия развития Казахстана «Казахстан - 2030», 1997 г.

0

–  –  –

образование, социальная защита населения, организации оплаты и охраны труда).

Основной контингент выехавших за пределы Казахстана в 1991-2001 годах составляли граждане в трудоспособном возрас­ те, что оказало существенное воздействие на состояние рынка труда. На состояние рынка труда оказывают, прежде всего, внешние факторы, влияющие на изменение ситуации на казах­ станском рынке. К их числу относятся: глобализация экономики, международное разделение труда, конъюктура мировых цен на сырьевые ресурсы, международная миграция, нелегальная тру­ довая миграция.

В последнее время особенно популярным в мире стал предложенный Организацией Объединенных Наций (ООН) для оценки качественных характеристик населения индекс развития человеческого потенциала.

Концепция развития человеческого потенциала введена в международный политический и научный оборот ООН в рамках подготовки мировых «Докладов о развитии человека», издающихся Программой развития ООН (ПРООН) с 1990 года.

В указанной концепции важнейшими элементами развития человеческого потенциала признаны свобода выбора личного развития и доступ к ресурсам, обеспечивающим для каждого индивида долгую и здоровую жизнь, знания и достойный уро­ вень жизни.

В целях обеспечения межстрановых сравнений была разработана методика количественного измерения человеческого потенциала - индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП), который складывается как сумма трех показателей:

1 В современной экономическом науке широко используется понятие «человеческий капитал», 1 г» - - *i характеризующее качество рабочей силы, рассматриваемое в процессе жизненного цикла ра­ ботника. Теория «человеческого капитала» сформировалось в середине 20 века (Т.Шульц и Г.Беккер). Под «человеческим капиталом» понимается воплощенный в человеке запас способно­ стей, знаний, навыков, мотиваций к труду. Его формирование, подобно финансовому капиталу, тре­ бует отвлечения средств текущего потребления ради получения дополнительных доходов в буду­ щем. Это инвестиции в образование, подготовку кадров на производстве, трудовую миграцию, ин­ формационный поиск, в рождение и образование детей - будущих трудовых ресурсов. Измерителя­

Демографическая ситуация в Республике Казахстан

• средней продолжительности предстоящей жизни (долгая и здоровая жизнь);

• уровня грамотности взрослого населения (вес 2/3) и валового коэффициента поступивших в начальные, средние и высшие учебные заведения (вес 1/3), (знания);

• валовый внутренний продукт (ВВП) на душу населения (достойный уровень жизни).

Достижения отдельных стран по каждому показателю выражаются величиной от 0 до 1, которая рассчитывается по следующей общей формуле:

–  –  –

ми «человеческого капитала» является сопоставление расходов на получение образования и отдачи в виде получаемых в течение жизни заработков. Благодаря теории «человеческого капитала» изме­ нилось отношение государств и работодателей к инвестициям в образование и подготовку кадров. В них стали видеть долговременный производственный эффект. Ныне вложения в образование рас­ сматриваются и как важный инструмент борьбы с бедностью.

Демографическая ситуация в Республике Казахстан

–  –  –

В первые годы независимости Казахстана уровень жизни населения резко снизился вследствие спада производства. Вало­ вый внутренний продукт в 1995 году по сравнению с 1990 годом сократился на 38,6%, реальная заработная плата - на 69,9%, на­ значенная пенсия - на 77,3%.13 Миграция населения (в основном трудоспособного возрас­ та), наряду с другими макроэкономическими факторами, стала причиной кризиса пенсионной системы страны. Состояние сис­ темы пенсионного обеспечения усугублялось ростом как абсоЖенщины и мужчины Казахстана. Статистический сборник - 2010, С.5 13 Казахстан за годы независимости 1991-2007. Статистический сборник. Астана, 2008, С.7.

Демографическая ситуация в Республике Казахстан лютного числа пенсионеров (с 1990 по 1995 годы их число уве­ личилось с 2414 тыс. до 2980 тыс. человек), так и увеличением их удельного веса в сравнении с числом работающих.

Поступления взносов в Пенсионный фонд и Фонд социаль­ ного страхования уменьшились и были нерегулярны вследствие спада производства, сокращения числа плательщиков пенсион­ ных взносов, увеличивающихся масштабов миграции населения в трудоспособном возрасте из страны.

Солидарная пенсионная система - основное звено системы социальной защиты населения, была основана на взносах пред­ приятий в Пенсионный фонд, который испытывала хроническую нехватку средств на выплату пенсий и пособий. Основными причинами дефицита средств Пенсионного фонда стало резкое сокращение числа плательщиков, в том числе, выехавших из страны, а также низкий уровень оплаты труда.

Вышеизложенные факторы, сложившиеся в Казахстане, стали основным мотивом к отказу от солидарного пенсионного обеспечения и переходу к накопительной пенсионной системе.

Таким образом, внешняя миграция в 1991-1997 годах стала од­ ной из причин к началу институциональной пенсионной рефор­ мы, которая была осуществлена в Казахстане в 1997 году.

Долговременные негативные тенденции снижения рождае­ мости начались в Казахстане еще в 20-е годы, а рост смертности населения происходит с 60-х годов прошлого века В Казахстане период 90-х годов совпал также с резким па­ дением естественного прироста населения (превышение рож­ даемости над смертностью). С 1975 по 1990 год превышение рождаемости над смертностью находилось в пределах 233-294 тыс. человек, достигнув максимума в 1987 году.

В 1991 году сальдо естественного прироста составило 218,9 тыс. человек, а в 1998 году сократилось до 68,1 тыс. человек (в 3,2 раза). В последующие годы сальдо естественного прироста постепенно росло, поднявшись в 2009 году до уровня 214,8 тыс.

человек (таблица 1.7).

__________ Демографическая ситуация в Республике Казахстан

–  –  –

Демографическая ситуация в Республике Казахстан На протяжении 70-80-х годов рождаемость в Казахстане находилась на уровне примерно 20-25 новорожденных в год на 1000 населения, достигнув максимума в 1987 году - 26,2. Общее число новорожденных с 307 тыс. в 1970 году, составив 417 тыс., а затем начала снижаться. В 1991 году родилось 353,2 тыс. чело­ век, а в 1999 году - только 211,8 тыс. рождений. В результате общий коэффициент рождаемости (число родившихся детей на 1000 человек) за этот период снизился с 21,5 до 14,2 (рисунок 1.3).

Рисунок 1.3 Общие показатели воспроизводства населения (на 1000 жителей) в Республике Казахстан в 1989-2009 годах родившиеся умершие — естественный прирост Снижение рождаемости - это характерная для большинства стран мира устоявшаяся тенденция.

Причины следует искать в изменениях взаимоотношений семьи с производством по мере развития общественного прогресса, в историческом изменении функции семьи и роли детей в ней.

Демографическая ситуация в Республике Казахстан

Индустриализация, развитие промышленного труда вне се­ мьи с индивидуальной заработной платой, независимой от числа детей и вообще от наличия семьи, привели к отмиранию произ­ водственной функции семьи и, вместе с тем, к отмиранию функ­ ции детей как работников, трудовых ресурсов семьи. Развитие систем социального страхования и обеспечения, общественных служб по уходу за стариками приводит к тому, что дети посте­ пенно утрачивают ценность как их реальная опора в старости.

Тенденция сокращения рождаемости имеет объективный, исторический характер, является порождением общественного прогресса. Проблема рождаемости состоит не в том, что она снижается, а в том, что снижается до слишком низкого уровня, ниже необходимого для обеспечения воспроизводства населе­ ния.

В целом величина суммарного коэффициента рождаемости в стране сократилось с 2,7 в 1991 году до 1,9 рождений в 1999 году в среднем на одну женщину в течение репродуктивного пе­ риода, что не обеспечивает простого замещения поколения ро­ дителей детьми. Для обеспечения замещения суммарный коэф­ фициент рождаемости должен составлять не менее 2,15-2,17.

Согласно данным Международной ассоциации социального обеспечения (Женева 2009 г.) по народонаселению показатель рождаемости упал значительно ниже уровня, необходимого для воспроизводства (2,1 ребенка на одну женщину).

В странах ЕС с наиболее высоким уровнем рождаемости Франции и Ирландии - этот показатель составляет 2 ребенка на одну женщину. Ненамного отстают Нидерланды, Великобрита­ ния и скандинавские страны. Тем не менее, в большинстве евро­ пейских государств этот показатель находится на уровне 1,4 ре­ бенка на женщину и ниже. С другой стороны в Таджикистане рождаемость составляет 3,3 ребенка на женщину, в других сред­ неазиатских республиках - примерно 2,5.14 14Динамичное социальное обеспечение для Европы: выбор и ответственность. МАСО, Же­ нева, 2010, С.З Демографическая ситуация в Республике Казахстан В историческом аспекте первое место во влиянии на вос­ производство населения отводилось уровню смертности. На протяжении многих веков рост и убыль населения определялись в основном уровнем смертности, поскольку рождаемость была стабильной и высокой. Рост коэффициента смертности обуслов­ лен изменением возрастной структуры населения в сторону его постарения.

Уровень смертности определяется в основном четырьмя группами факторов:

• уровнем жизни населения (условия труда и быта; уровень доходов; качество жилищных условий; сфера обслуживания; ка­ чество продуктов питания);

• состоянием окружающей среды (атмосфера, питьевая во­ да, степень их загрязнения, уровень обеспеченности медикамен­ тами);

• качеством здравоохранения (доступность качественной медицинской помощи, уровень обеспеченности лекарствами);

• санитарной культурой населения (отношения населения к своему здоровью, соблюдение гигиены в труде и быту, степень распространенности различных вредных привычек).

Общий коэффициент смертности (на 1000 человек населе­ ния) в Казахстане в 70-80-е годы постепенно рос с 6,0 до 8,2 в 1984-1984 годах, а затем несколько снизился (до 7,6) в 1986 году и вновь повысился в 1991 году до 8,2.

В 90-е годы общий коэффициент смертности вырос до 10,7 (1995-1996 гг.), а затем в течение трех лет наблюдалось его сни­ жение - до 9,9 в 1999 году. В дальнейших периодах наблюдается снижение смертности по отдельным ее основным причинам, что обусловили некоторое увеличение ожидаемой продолжительно­ сти жизни.

Половина случаев смерти связаны с заболеваниями системы кровообращения, на несчастные случаи, отравления и травмы приходится примерно 14% случаев смерти (таблица 1.8).

–  –  –

Особой проблемой в Казахстане являются заболевания, вы­ званные экологическими проблемами в отдельных регионах республики, а также в зонах повышенного радиационного риска.

Структура населения по полу формируется в основном под влиянием демографических и социально-экономических факто­ ров. В гендерном аспекте в Казахстане сложилось соотношение с небольшим перевесом доли женского населения, что в целом соответствует пропорциям в других развитых странах мира (таб­ лица 1.9).

Диспропорция половой структуры начинает складываться в основном в конце репродуктивного возраста и в старших возрас­ тных группах. Начиная с 55 лет, удельный вес женщин значи­ тельно опережает мужчин. Наблюдающаяся половая диспропор­ ция сложилась по причине низкой смертности женщин по срав­ нению с мужчинами, особенно в старших возрастах (рис. 1.4).

1 Мужчины и женщины Казахстана. Статистический сборник, С. 15

–  –  –



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 12 |
 
Похожие работы:

«Содержание Общие сведения об образовательной организации 1. Образовательная политика и управление колледжем 2. Условия осуществления образовательного процесса 3.3.1. Организационные условия.. 3.2. Материальные ресурсы..3.3. Информационные ресурсы.. 1 3.4. Финансовые ресурсы.. 18 3.5. Кадровое обеспечение.. 18 3.5.1. Повышение квалификации педагогических работников. 20 3.5.2. Организация мероприятий по обмену передовым педагогическим опытом 3.6. Учебно-методическое обеспечение. 3.6.1....»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КУРСАВСКИЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ КОЛЛЕДЖ «ИНТЕГРАЛ» МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ по прохождению учебной и производственной практики для студентов специальности 080114 «Экономика и бухгалтерский учёт (по отраслям)» с. Курсавка 2014год Методические рекомендации предназначены для реализации ОПОП по специальности 080114 «Экономика и бухгалтерский учёт...»

«Министерство образования РФ Сибирская государственная автомобильно-дорожная академия (СибАДИ) А.Г. Дианов, И В. Денисова ОСНОВЫ ПОЛИТОЛОГИИ Учебное пособие Часть 2 ЭЪ-Mf Омск Издательство СибАДИ ЬБК 66.01 Рецензенты: В 15 канд.экон.на\к, доц. В.В.Бирюков канд.ист. наук, доц. А.В. Дроздков Работа одобрена методической комиссией социогуманитарного совета СибАДИ в качестве учебного пособия для студентов всех специальностей Основы политологии: Учеблюсобие. 4.2/ И.В.Денисова, А.Г.Дианов. Омск:...»

«ГОУ ВПО «Дагестанский государственный институт народного хозяйства» Кафедра гуманитарных дисциплин КРАТКИЙ КУРС ЛЕКЦИЙ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ РЕЛИГИОЗНОПОЛИТИЧЕСКОМУ ЭКСТРЕМИЗМУ Учебное пособие Махачкала -2013 УДК –392 ББК63.5 Рецензенты: Гарунова Нина Нурмагомедовна, доктор исторических наук, профессор кафедры истории России Дагестанского государственного университета; Омаров Абдулкадир Исаевич, доктор исторических наук, профессор, заведующий кафедрой Истории Дагестана Дагестанского...»

«ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ от..2015 Содержание: УМК по дисциплине «Мировая политика и международные отношения» для студентов направления подготовки 41.03.04. «Политология» очной формы обучения Автор: Юрченко М.М. Объем 40 стр. Должность ФИО Дата Результат Примечание согласования согласования И.о. заведующей кафедрой новой Кондратьев Протокол заседания истории и Сергей кафедры от международных Витальевич отношений Председатель УМК Чувильская Протокол заседания Института истории Елена УМК и политических...»

«Федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт Африки Российской академии наук УТВЕРЖДАЮ ВРИО Директора Федерального государственного бюджетного учреждения науки Института Африки Российской академии наук _д.э.н., профессор И.О.Абрамова «_» _ 2015 г. Программа вступительного экзамена в аспирантуру по направлению подготовки «Исторические науки и археология» 46.06.01 Программа 07.00.15 – История международных отношений и внешней политики Москва Программа а рассмотрена и утверждена...»

«Казанский (Приволжский) федеральный университет Научная библиотека им. Н.И. Лобачевского Новые поступления книг в фонд НБ с 26 сентября по 8 октября 2014 года Казань Записи сделаны в формате RUSMARC с использованием АБИС «Руслан». Материал расположен в систематическом порядке по отраслям знания, внутри разделов – в алфавите авторов и заглавий. С обложкой, аннотацией и содержанием издания можно ознакомиться в электронном каталоге Содержание Неизвестный заголовок Неизвестный заголовок Слава вам,...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «ПЯТИГОРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЛИНГВИСТИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ» ОСНОВНАЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПРОГРАММА ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ Направление подготовки 46.03.01 История Профиль подготовки «История международных отношений» Квалификация (степень) Бакалавр г. Пятигорск 2015 г. 1. Общие положения 1.1. Основная профессиональная образовательная программа высшего образования (программа бакалавриата)...»

«Департамент образование и молодежной политики Ханты – Мансийского автономного округа – Югры Бюджетное учреждение профессионального образования «Междуреченский агропромышленный колледж» А.В. Дрёмина МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ студенту для успешной сдачи экзамена по предмету «Предпринимательская деятельность» пгт.Междуреченский 2015 год Рецензент: индивидуальный предприниматель Кондинского района А.В. Банников Рассмотрено и рекомендовано к изданию на заседании методического Совета колледжа...»

«Министерство общего и профессионального образования Свердловской области ГБОУ СПО СО «Богдановичский политехникум»ОФОРМЛЕНИЕ РЕФЕРАТОВ, КУРСОВЫХ И ДИПЛОМНЫХ ПРОЕКТОВ Методические указания для студентов всех специальностей Богданович УТВЕРЖДЕНО Методическим советом ГБОУ СПО СО БПТ протокол № от «_» 2014 г. Обухова Н.А., Гурман С.М. Оформление рефератов, курсовых и дипломных проектов Методические указания для студентов всех специальностей Методические указания разработаны в соответствии с...»

«Бюллетень новых поступлений за март 2014 года 1 Б Сто лет с журналом Природа: [сборник] / О. О. Астахова, Л. П. С 81 Белянова, Е. А. Кудряшова и др.; [сост. и отв. ред. А.В. Бялко]. Москва: Издатель А.П. Ипполитов, 2012. 224с.: ил. Авт. указ. на обороте тит. л. ISBN 978-5-904691-06-6 (в пер.) : 1275-00р.+DVDROM-100-00р. 2 Б Цифровой архив журнала Природа за сто лет. 1912 2011 Ц 752 [Электронный ресурс]. Электрон. мультимед. дан (4,23 ГБ). б.м.: б.и., [2012]. 1 электрон. опт. диск (DVD-ROM): 12...»

«АДМИНИСТРАЦИЯ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ АЛТАЙСКОГО КРАЯ ПРИКАЗ '/Р. _2015г. № г. Барнаул Об утверждении методических рекомендаций по разработке дополнительных общеобразова­ тельных (общеразвивающих) программ В целях реализации единых требований к разработке дополнительных общеобразовательных (общеразвивающих) программ для детей от 5 до 18 лет в Алтайском крае приказываю; 1. Утвердить методические рекомендации по разработке дополнитель­ ных...»

«Содержание Перечень планируемых результатов обучения по 1. Раздел дисциплинеПротиводействие религиозно-политическому экстремизму».4 Раздел 2.Место дисциплины в структуре образовательной программы.4 Раздел 3. Объем дисциплины в зачетных единицах с указанием количества академических часов, выделенных на контактную работу обучающихся с преподавателем (по видам учебных занятий) и на самостоятельную работу обучающихся..5 Раздел 4. Содержание дисциплины, структурированное по темам (разделам) с...»

«Пояснительная записка к рабочей программе по русскому языку в 1 классе. Рабочая программа по русскому языку составлена на основе ООП НОО МБОУ Биокомбинатовской СОШ п. Биокомбината ЩМР МО и авторской программы курса: «Русский язык 1-4 классы» авторов программы В. Г. Горецкого В. П. Канакиной,М.В. Бойкиной, Н.А.Стефаненко, Н.А. Федосова под редакцией Е.С. Галанжиной «Рабочие программы. Начальная школа. 1 класс. УМК «Школа России» Методическое пособие с электронным приложением.»/...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Кемеровский государственный университет» Прокопьевский филиал (Наименование факультета (филиала), где реализуется данная дисциплина) Рабочая программа дисциплины (модуля) Политология (Наименование дисциплины (модуля)) Направление подготовки 460302/03470062 Документоведение и архивоведение (шифр, название направления) Направленность...»

«Министерство образования и науки Республики Бурятия АНО “Институт проблем образовательной политики “Эврика” Материалы для общественного обсуждения в рамках V Байкальского образовательного форума г. Улан-Удэ, 2013 г. Материалы для общественного обсуждения в рамках V Байкальского образовательного форума. Настоящие материалы разработаны АНО «Институт проблем образовательной политики «Эврика», Министерством образования и науки Республики Бурятия в 2011годах (часть из них подготовлена по заданию...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «КУРСАВСКИЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ КОЛЛЕДЖ «ИНТЕГРАЛ» МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ К ВЫПОЛНЕНИЮ ВЫПУСКНОЙ КВАЛИФИКАЦИОННОЙ РАБОТЫ ДЛЯ ВЫПУСКНИКОВ СПЕЦИАЛЬНОСТИ 110 809 «МЕХАНИЗАЦИЯ СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА» с. Курсавка 2014 г. Методические рекомендации предназначены для организации самостоятельной учебно – исследовательской работы выпускников при...»

«Содержание Раздел 1. Перечень планируемых результатов обучения по дисциплине «Политология».. Раздел 2. Место дисциплины в структуре образовательной программы. Раздел 3. Объем дисциплины в зачетных единицах с указанием количества академических часов, выделенных на контактную работу обучающихся с преподавателем (по видам учебных занятий) и на самостоятельную работу обучающихся..5 Раздел 4. Содержание дисциплины, структурированное по темам (разделам) с указанием отведенного на них количества...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ГЕОРГИЕВСКИЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ КОЛЛЕДЖ «ИНТЕГРАЛ» практикум ОП.03 Материаловедение По специальности 29.02.04 Конструирование, моделирование и технология швейных изделий Отделение политехническое ПЦК Конструирования одежды и технологии швейного производства г. Георгиевск Баева А.А. Материаловедение Практикум 3 Практикум составлен в соответствии рабочей программой...»

«МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд Республики Крыму субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций Комитет конкурентной политики Республики Крым МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нуждРеспублики Крыму субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций 1. Общие положения...»







 
2016 www.metodichka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Методички, методические указания, пособия»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.