WWW.METODICHKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Методические указания, пособия
 

Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 7 |

«Печать Главная страница  /  Деятельность  /  Направления деятельности  /  Гражданская защита  /  5. Предупреждение чрезвычайных ситуаций  /  МЕТОДИЧЕСКИЕ ...»

-- [ Страница 1 ] --

21.01.2015 МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ по реализации основных направлений государственной политики в области защиты населения и т…

Печать

Главная страница  /  Деятельность  /  Направления деятельности  /  Гражданская защита  /  5. Предупреждение чрезвычайных ситуаций  /  МЕТОДИЧЕСКИЕ

РЕКОМЕНДАЦИИ по реализации основных направлений государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ по реализации основных направлений государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера МЧС РОССИИ Южный региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

по реализации основных направлений государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера г. Ростов­на­Дону 2008 год Автор: И.Ю. Евстафьев «Методические рекомендации по реализации основных направлений государственной политики в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

Методические рекомендации разработаны с учетом изменений и дополнений в федеральном законодательстве в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, внесенных Федеральными законами от 22 августа 2004 г. № 122­ФЗ, от 29 декабря 2004 г. № 199­ФЗ, от 25 октября 2006 г. № 172­ФЗ, и от 18 октября 2007 г. № 230­ФЗ.

Методические рекомендации разработаны в целях оказания методической помощи органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, органам, уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах при реализации задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

При разработке Методических рекомендаций использованы законодательные и нормативно­правовые акты Российской Федерации, МЧС России, субъектов Российской Федерации и Южного регионального центра МЧС России в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Издание третье, переработанное, 2008 год.

СОДЕРЖАНИЕ

–  –  –

Глава 3. Основные задачи единых дежурно­диспетчерских служб, организация несения дежурства, оборудование помещений и рабочих мест…………………………………………………………… 3.1. Цель создания, развития и основные задачи ЕДДС…………… 3.2. Нормативно­правовая база по созданию ЕДДС………………… 3.3. Рекомендации по оборудованию зданий и помещений ЕДДС… 3.4. Организация дежурства ЕДДС…………………………………… 3.5. Подготовка и допуск диспетчеров ЕДДС к несению дежурства...

3.6. Режимы функционирования ЕДДС……………………………….

3.7. Функционирование ЕДДС………………………………………… 3.8. Контроль несения дежурства ЕДДС……………………………… Глава 4. Организация работы комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, учреждения ………………………………………… 4.1. Общие принципы создания и организации работы комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности…………………………… 4.2. Организация планирования работы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и

–  –  –

7.5. При тушении крупного пожара…………………………………… 7.6. При обрушении зданий, сооружений…………………………….

7.7. При возникновении эпидемий (эпизоотий, эпифитотий) и инфекционных

–  –  –

7.8. При катастрофических затоплениях, наводнениях, подтоплениях и паводках………………………………………….

7.9. При сходе лавин и оползней……………………………………… 7.10. При ураганах, смерчах…………………………………………… 7.11. При проведении эвакуационных мероприятий………………….

Глава 8. Организация защиты населения и территорий …………… 8.1. Инженерная защита……………………………………………….

8.2. Радиационная и химическая защита……………………………… 8.3. Медицинская защита……………………………………………… 8.4. Организация эвакуационных мероприятий……………………… Глава 9. Рекомендации по созданию и организации деятельности муниципальной пожарной

–  –  –

9.3. Первичные меры пожарной безопасности..……………………… Глава 10. Методические рекомендации по расчету размера резерва финансовых ресурсов организаций для ликвидации чрезвычайных ситуаций………………………………………………………………..

10.1. Назначение и область применения методических рекомендаций……………………………………………………….

10.2. Основные понятия, используемые в методических рекомендациях……………………………………………………...

10.3. Нормативно­правовая основа создания финансовых резервов...

–  –  –

10.5. Примерная методика расчета прогнозируемого ущерба от чрезвычайных ситуаций……………………………………………….

10.6. Затраты, связанные с ликвидацией чрезвычайных ситуаций, как составная часть экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций………………………………………………………………… 10.7. Пример расчета расходов, связанных с ликвидацией чрезвычайной ситуации (на основе результатов исследований, полученных в ходе учений и тренировок на объектах нефтепроводной системы «Каспийский трубопроводный консорциум ­ Р»)………………………………………………………..

10.8. Основные принципы и организационные основы создания финансовых резервов путем страхования расходов, связанных с ликвидацией чрезвычайных ситуаций………………………………...

Приложения:

http://www.06.mchs.gov.ru/document/995419/?print=1 2/89 21.01.2015 МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ по реализации основных направлений государственной политики в области защиты населения и т… 1. Перечень обязательных типовых приказов, разрабатываемых в территориальном органе МЧС по субъекту РФ (муниципальному образованию)…………………………………………………………….

2. Перечень документов по вопросам гражданской обороны и защите персонала от чрезвычайных ситуаций, разрабатываемых в организации………………………………………...…………………… 3. Перечень документов, разрабатываемых на опасном производственном объекте (в соответствии с требованиями Госгортехнадзора)……………………………………………………….

4. Типовая схема управления силами и средствами в условиях ЧС… 5. Рекомендации по оборудованию подвижных пунктов управления органов, специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в области пожарной безопасности субъектов Российской Федерации………… 6. Типовая структура и форма плана работы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности………………………………… 7. Функциональные обязанности должностных лиц оперативного штаба ликвидации чрезвычайной ситуации и оперативной группы…………………………………………………………………...

8. Перечень документов, разрабатываемых на командно­штабное учение X p 9. Перечень документации защитного сооружения…………………..

10. Примерное штатное расписание подразделений муниципальной пожарной охраны………………………………………………………..

11. Общие квалификационные требования, предъявляемые к работникам муниципальной пожарной охраны…………………….

12. Общий ущерб от аварии на потенциально опасном объекте …..

13. Расходы на локализацию и ликвидацию чрезвычайной ситуации 14. Перечень оборудования и технических средств, привлекаемых к ликвидации чрезвычайной ситуации…………………………………..

15. Сравнительная характеристика затрат на ликвидацию реальных чрезвычайных ситуаций техногенного характера, произошедших на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения, расположенных на территории субъектов Российской Федерации Южного федерального округа в 2006 году…………………………… Список используемой литературы и документов………………….

ОТ АВТОРА Актуальность научного обоснования безопасности общества в условиях последствий природных, техногенных и антропогенных чрезвычайных ситуаций определена, прежде всего, острой социальной необходимостью фундаментального изучения полного спектра факторов, влияющих на степень рискогенности последствий настоящих проявлений окружающей среды и, что не менее значительно, формированием социокультурного стереотипа в сознании населения, направленного на трансформирование дегозирующих и деструктивных его проявлений, в поведенческую модель, определяющую потребность индивида в действиях, направленных на сомосохранение и культурологические осмысление происходящего.

Результат, проводимой государственной политики в области защиты населения и территорий от природно­техногенных угроз напрямую зависит от эффективности функционирования институтов власти всех уровней, чья деятельность призвана обеспечить четкие, профессиональные действия структурных подразделений, органов управления и общественных организаций по снижению рисков природных аномалий, смягчению их последствий.

Предлагаемые Методические рекомендации являются результатом научно­исследовательской деятельности автора и представляют собой определенный алгоритм действий структур и организаций, сил и средств, задействованных при мероприятиях по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Деятельность органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах сегодня выделена в самостоятельное направление деятельности.

В России сформированы и утверждены основные направления государственной политики в этих областях деятельности, которые включают:

создание и развитие соответствующей нормативной, правовой и методической базы создание и развитие системы соответствующих государственных, муниципальных, общественных и частных структур, предназначенных для организации мероприятий в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах создание, содержание и подготовка сил и средств к ликвидации чрезвычайных ситуаций, оперативному проведению аварийно­ спасательных и других неотложных работ в условиях возникновения чрезвычайной ситуации создание методологии оценки рисков, связанных с природными и техногенными опасностями, и её применение при прогнозировании и оценке возможной обстановки в случае появления потенциальных угроз мониторинг состояния природной среды, производственной сферы и прогнозирование чрезвычайных ситуаций подготовка и реализация превентивных и первичных мер, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций или снижение их масштабов подготовка и осуществление комплекса мероприятий, обеспечивающих защиту населения и территорий в мирное и военное время решение проблем всестороннего жизнеобеспечения пострадавшего населения http://www.06.mchs.gov.ru/document/995419/?print=1 3/89 21.01.2015 МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ по реализации основных направлений государственной политики в области защиты населения и т… подготовка к действиям в чрезвычайных ситуаций населения, руководителей всех уровней, персонала организаций и потенциально опасных объектов, а также органов управления.

В целях реализации основных направлений государственной политики в настоящее время принят целый ряд федеральных законов, определяющих вопросы обеспечения природно­техногенной безопасности, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, к ним относятся:

Федеральный закон “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера”, 1994 года Федеральный закон “О пожарной безопасности”, 1994 года Федеральный закон “Об аварийно­спасательных службах и статусе спасателей”, 1995 года Федеральный закон “О радиационной безопасности”, 1996 года Федеральный закон “О промышленной безопасности опасных производственных объектов”, 1997 года Федеральный закон “О безопасности гидротехнических сооружений”, 1997 года Федеральный закон “О гражданской обороне”, 1998 года и другие.

Проводится подготовка проектов законодательных актов “О стихийных бедствиях”, “Об обязательном страховании опасных предприятий от чрезвычайных ситуаций”, “О перевозке опасных грузов”.

Однако законы, нормативные и правовые акты, принятые на федеральном уровне, не могут эффективно действовать без создания соответствующей нормативной базы на уровне субъектов Российской Федерации, так как в соответствии с Конституцией Российской Федерации осуществление мер по борьбе с катастрофами, стихийными бедствиями, эпидемиями, ликвидация их последствий находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации*.

Учитывая требования Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131­ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», на органы местного самоуправления возложены задачи и функции в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, а также задачи по _____________________________________________

* Конституция Российской Федерации, ст. 72, п. “з” созданию, содержанию и организации деятельности аварийно­спасательных служб и аварийно­спасательных формирований, в каждом муниципальном образовании, что требует создания соответствующей нормативной и правовой базы, определяющей права, обязанности и ответственность участников правоотношений в муниципальных образованиях.

Здесь более подробно необходимо остановится на определении участников правоотношений при реализации задач и функций по организации и ведению гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности, а также по разграничению их полномочий.

В соответствии с законодательством Российской Федерации можно выделить пять групп участников правоотношений:

1. Федеральные органы исполнительной власти и их территориальные органы.

2. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

3. Органы местного самоуправления.

4. Руководители потенциально­опасных объектов и организаций.

5. Граждане или проживающее и находящееся вокруг потенциально­опасных объектов (организаций) население.

Полномочия участников правоотношений, в соответствии с законодательством Российской Федерации, разграничены следующим образом:

Федеральные органы исполнительной власти и их территориальные органы – обеспечивают надзор и контроль за выполнением требований законодательных, нормативных и правовых актов федерального уровня, определяющих порядок организации гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и безопасной эксплуатации организаций и учреждений.

Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и Органы местного самоуправления – обеспечивают проведение комплекса мероприятий по ведению гражданской обороны, защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности, а также по созданию, содержанию и организации деятельности аварийно­спасательных служб и аварийно­спасательных формирований для ликвидации чрезвычайных ситуаций на соответствующем уровне.

Руководители потенциально­опасных объектов и организаций – обеспечивают проведение комплекса мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе, связанных с разливами нефти и нефтепродуктов.

Граждане или проживающее и находящееся вокруг потенциально­опасных объектов население – имеет право на защиту от возникающих чрезвычайных ситуаций и возмещение вреда и ущерба от них.

В целях успешной реализации основных направлений государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах необходимо все задачи и функции, установленные законодательством Российской Федерации органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления и руководителям организаций в рассматриваемых областях деятельности условно разделить на две основные составляющие, которые будут включать организационные и организационно­экономические мероприятия.

К организационным мероприятиям можно отнести:

разработку нормативной, правовой и методической базы по вопросам ведения гражданской обороны, функционирования подсистем и звеньев единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее ­ РСЧС), обеспечения пожарной безопасности и обеспечения безопасности людей на водных объектах, обучения руководителей и населения правилам поведения в условиях чрезвычайной ситуации определение правовых основ создания и применения аварийно­спасательных служб и формирований, сил и средств гражданской обороны создание системы оценки рисков, связанных с природными и техногенными опасностями, прогнозирование и оценка возможной http://www.06.mchs.gov.ru/document/995419/?print=1 4/89 21.01.2015 МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ по реализации основных направлений государственной политики в области защиты населения и т… обстановки в случае появления потенциальных угроз определение порядка и правил создания неснижаемых запасов материально­технических средств, продовольствия и медицинского имущества в интересах гражданской обороны и для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций планирование мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах создание системы управления, сбора, обработки и обмена информацией о чрезвычайных ситуациях на административной и подведомственной территории планирование мероприятий эвакуации и отселения населения из опасных зон в случае ведения военных действий или вследствие этих действий, а также в случае возникновения аварий, катастроф и стихийных бедствий, всестороннего жизнеобеспечения пострадавших в местах эвакуации (отселения).

К организационно­экономическим можно отнести мероприятия долгосрочного характера, требующих определённых материальных и финансовых затрат:

на содержание и оснащение пунктов управления Глав администраций, руководителей служб и учреждений на совершенствование и развитие системы управления, средств связи и оповещения на создание, содержание и совершенствование автоматизированной информационно­управляющей системы, создание автоматизированных рабочих мест на создание, оснащение и совершенствование территориальных центров мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций на создание, совершенствование и поддержание в готовности к использованию учебно­материальной базы для подготовки руководящего состава, специалистов и населения правилам действий в условиях чрезвычайной ситуации на обеспечение хранения неснижаемых запасов материально­технических средств, продовольствия и медицинского имущества, предназначенного для выполнения мероприятий гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций на другие мероприятия.

Организационные мероприятия должны определять порядок и правила действий руководящего состава органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, определять основные направления и этапы развития и совершенствования гражданской обороны и территориальных подсистем и звеньев РСЧС, а также давать правовую оценку деятельности соответствующих должностных лиц за правильность проводимых мероприятий и принятых решений в указанных областях деятельности.

Организационно­экономические мероприятия предусматривают необходимое финансовое и материальное обеспечение для реализации организационных мероприятий и проводятся последовательно, с учетом особенностей и возможностей субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления или организации. Основные организационно­экономические мероприятия могут быть включены в соответствующие целевые программы, принимаемые субъектом Российской Федерации, органом местного самоуправления, министерством или ведомством Российской Федерации.

Отдельным вопросом необходимо рассмотреть вопрос создания в субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях и организациях органов, уполномоченных на решение задач гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

В соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (в редакции постановления Правительства Российской

Федерации от 27 мая 2005 г. № 335), на каждом уровне РСЧС создаются*:

__________________________________________________________________________

* постановление Правительства РФ от 30.12.2003 г. № 794, пункт 6 положения.

координационные органы – Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности постоянно действующие органы управления – территориальные органы МЧС России и органы, обеспечивающие выполнение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах органы повседневного управления – центры управления в кризисных ситуациях, информационные центры, дежурно­диспетчерские службы и т.д.

Учитывая, что единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций действует на пяти уровнях, постоянно действующими органами управления РСЧС на соответствующем уровне являются:* на федеральном уровне — МЧС России, подразделения федеральных органов исполнительной власти для решения задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны на межрегиональном уровне — территориальные органы МЧС России – региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее — региональные центры) на региональном уровне — территориальные органы МЧС России – органы, специально уполномоченные решать задачи гражданской обороны и задачи предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации – Главные управления МЧС России по субъектам Российской Федерации на муниципальном уровне – органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при органах местного самоуправления ____________________________________________________________________

* постановление Правительства РФ от 30.12.2003 г. № 794, пункт 10 положения.

на объектовом уровне – структурные подразделения организаций, уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны.

http://www.06.mchs.gov.ru/document/995419/?print=1 5/89 21.01.2015 МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ по реализации основных направлений государственной политики в области защиты населения и т… В связи с разграничением полномочий между федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и в целях реализации требований Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122­ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"», с 1 января 2005 года на территории субъектов Российской Федерации созданы, зарегистрированы и функционируют территориальные органы МЧС России – региональные центры МЧС России и главные управления МЧС России по субъектам Российской Федерации.

По решению руководителей субъектов Российской Федерации в составе территориальных органов МЧС России или в составе органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, созданы органы, обеспечивающие выполнение государственных задач субъекта Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (Департаменты, Управления, Комитеты и т.д.).

В муниципальных образованиях созданы соответствующие органы, обеспечивающие выполнение задач местного значения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

В учреждениях и организациях функционируют структурные подразделения или специалисты, созданные и создаваемые в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 10 июля 1999 г. № 782 «О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны».

Основной задачей органов, обеспечивающих выполнение задач в рассматриваемых областях деятельности является разработка возможных методов и способов реализации поставленных задач.

В целях сохранения единого подхода в решении вопросов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, МЧС России подготовлены, согласованы и утверждены (соответствующими постановлениями Правительства Российской Федерации) Соглашения между МЧС России и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации о передаче друг­другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов организации тушения пожаров и предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и ликвидации их последствий».

Работа по выработке оптимальных подходов, методов и способов реализации единой государственной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах потребует определенного времени, наработок, анализа и практических исследований. Вариант подходов и способов изложен в предлагаемых Методических рекомендациях.

В Приложении № 1 приведен перечень обязательных типовых приказов, разрабатываемых в органах, обеспечивающих выполнение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Перечень приказов основан на анализе требований законодательных и нормативных документов Российской Федерации, МЧС России и Южного регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее – Южный региональный центр МЧС России) и включает наиболее важные направления деятельности.

В целях определения единого подхода к пониманию требований планирования и разработки в организациях нормативных документов в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в приложении № 2 определен перечень документов, разрабатываемых в организации.

Учитывая требования Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», в приложении № 3 приведен перечень документов, разрабатываемых на объектах, производящих, хранящих, использующих в производственных процессах или осуществляющих перевозку хлора, с учетом требований Ростехнадзора.

Анализ опыта работы МЧС России, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Южного федерального округа, позволил определить порядок создания и работы оперативных штабов ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций (глава 5), организации и проведения аварийно­спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации (глава 6), а также разработать алгоритмы действий председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности при возникновении наиболее характерных аварий, катастроф и стихийных бедствий (глава 7).

В целях оказания помощи органам местного самоуправления, в Главе 9 сформулированы рекомендации по созданию подразделений муниципальной пожарной охраны, а в Главе 10 рассмотрены рекомендации по расчету размера резерва финансовых ресурсов организаций для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

ГЛАВА 2. ФОРМЫ И МЕТОДЫ РЕАЛИЗАЦИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ

НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ ПРИРОДНОГО И ТЕХНОГЕННОГО ХАРАКТЕРА

Издавна считалось, что гораздо важнее предотвратить беду, чем потом бороться с нею. Зарубежный опыт и отечественная практика показывают, что средства, вложенные в проекты по предотвращению чрезвычайных ситуаций, многократно ниже по сравнению с возможным ущербом от аварий, катастроф и стихийных бедствий.

Мероприятия по подготовке к защите населения в мирное и военное время должны проводиться заблаговременно. Они планируются и проводятся дифференцировано с учётом особенностей конкретных районов, городов и объектов экономики, а также степени реальной природной и техногенной опасности, природно­климатических и других местных условий.

Объёмы, содержание и сроки проведения этих мероприятий определяются исходя из принципа разумной достаточности, экономических возможностей субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по их реализации.

Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время обеспечивается путём применения и использования различных форм и методов. В этих целях разработан и осуществляется целый комплекс превентивных мероприятий. К основным из них можно отнести:

1. Оповещение населения об угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации и постоянное его информирование о развитии обстановки, а также о порядке поведения и действий в чрезвычайной ситуации.

–  –  –

В этих целях органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации должны быть приняты постановления «О создании Единых дежурно­диспетчерских служб», «О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов» и «Об утверждении положения о порядке использования действующих радиовещательных и телевизионных станций для оповещения и информирования населения субъекта Российской Федерации в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени», которые определяют порядок доведения экстренной информации об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций до населения, а также использования средств массовой информации на территории субъектов Российской Федерации. Аналогичные постановления целесообразно разрабатывать и в муниципальных образованиях, с учетом особенностей и технических возможностей средств массовой информации, находящихся на территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования.

Единые дежурно­диспетчерские службы (далее ­ ЕДДС) создаются в целях повышения оперативности действий сил и средств постоянной готовности по оказанию помощи населению при возникновении экстремальных ситуаций, сбора и обмена информацией об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций на соответствующей административной территории, а также для своевременного оповещения руководящего состава и населения об угрозе чрезвычайной ситуации, координации деятельности аварийно­спасательных сил и средств.

Рекомендации по организации несения дежурства ЕДДС, оборудованию помещений и рабочих мест рассмотрены в Главе 3.

Технически задача оповещения населения при возникновении чрезвычайных ситуаций сегодня реализована на действующей автоматизированной системе централизованного оповещения (АСЦО) гражданской обороны субъектов Российской Федерации, однако в некоторых субъектах Южного федерального округа АСЦО отсутствуют, а в большинстве субъектов требуют переоснащения и дальнейшего совершенствования.

Общий принцип действия системы оповещения сводится к включению по установленной команде электрических сирен для доведения звукового сигнала населению “ВНИМАНИЕ ВСЕМ!”. Услышав сигнал сирены, необходимо включить радио или телевизор и прослушать информационное сообщение об угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации и порядке дальнейших действий.

Оповещение населения проводится комплексно и предусматривает использование всех имеющихся средств связи и оповещения, с учетом возможностей сотовой и транкинговой связи, ведомственных радиосетей и автомашин, оборудованных громкоговорящей связью, а также с использованием посыльных.

В целях объективности информации, доводимой до населения по всем средствам связи и оповещения, заблаговременно проводится подготовка текстов оповещения по всем видам возможных чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени. Тексты оповещения подписываются председателем Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности соответствующего уровня и руководителем органа, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

2. Размещение аварийно­спасательных сил и средств для своевременного проведения аварийно­спасательных и других неотложных работ.

От того, насколько быстро и квалифицировано будет оказана помощь пострадавшим, приняты меры по локализации и ликвидации очагов поражения, в значительной мере зависят масштабы последствий аварий, техногенных катастроф и стихийных бедствий.

Эффективность реагирования на чрезвычайные ситуации зависит от многих факторов. К наиболее важным из них можно отнести:

информационное обеспечение органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, территориальных органов МЧС России и органов, уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, которое включает своевременное получение ими информации о чрезвычайной ситуации и взаимный обмен необходимыми данными об обстановке в зоне чрезвычайной ситуации наличие системы анализа обстановки и выработки управленческих решений на различных уровнях, позволяющей выбирать рациональные формы и методы реагирования, привлекать требуемые силы и средства, организовывать на территориальном уровне их взаимодействие постоянная готовность к действиям аварийно­спасательных служб и формирований, квалификация кадров, наличие современной техники и специального оборудования, транспорта и связи, средств первичного жизнеобеспечения привлекаемых участников ликвидации чрезвычайных ситуаций и пострадавшего населения состояние финансовой и ресурсной поддержки аварийно­спасательных операций оптимальность конкретных аварийно­спасательных мероприятий и организационных действий в зоне бедствия создание реальной группировки сил.

В расчет группировки сил и средств необходимо включать:

силы и средства территориальной подсистемы и звеньев РСЧС силы и средства функциональных подсистем и звеньев РСЧС, находящихся на административной территории силы и средства гражданской обороны.

Слаженность действий и порядок взаимодействия аварийно­спасательных сил и средств отрабатываются в ходе плановых учений и тренировок.

Большинство чрезвычайных ситуаций ликвидируются на локальном (объектовом) уровне. Схемы управления и реагирования на чрезвычайные ситуации определены в соответствующих “Планах действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций” (приложение № 4).

В целях повышения безопасности потенциально опасных объектов и усиления группировки сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций локального и муниципального масштаба федеральным законодательством предусмотрено создание собственных формирований (подразделений) на потенциально опасных объектах, а также проведение аттестации указанных формирований, их оснащение специальными техническими средствами или заключение договоров с профессиональными аварийно­спасательными службами и формированиями, имеющими соответствующие лицензии и (или) аттестованными в установленном порядке.

3. Защита населения.

http://www.06.mchs.gov.ru/document/995419/?print=1 7/89 21.01.2015 МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ по реализации основных направлений государственной политики в области защиты населения и т… Основным видом защиты населения является своевременная эвакуация (отселение) населения из опасных зон и районов. В этих целях при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления, в организациях, независимо от организационно­правовых форм, создаются постоянные эвакуационные комиссии, основными задачами которых является своевременная подготовка и проведение эвакомероприятий на закреплённых административных территориях.

Во всех субъектах Российской Федерации, муниципальных образованиях и организациях, постоянными эвакуационными комиссиями должны быть разработаны «Планы эвакуации населения» с детальной проработкой вопросов всестороннего жизнеобеспечения эвакуированного и отселяемого населения, обеспечения эвакомероприятий необходимым транспортом, а также расчётами потребностей и возможностей территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования по размещению пострадавшего населения.

Эвакуационные мероприятия проводятся по решению Президента Российской Федерации или председателя Правительства Российской Федерации и предусматривают вывод населения в загородную зону.

Мероприятия по отселению населения проводятся по решению председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности и предусматривают непродолжительный период пребывания пострадавших в местах временного отселения (проживания).

План эвакуации разрабатывается на пять лет с ежегодным уточнением и корректировкой показателей.

При планировании мероприятий по отселению населения предусматривают возможность размещения отселяемых в здания, сооружения и помещения баз отдыха, санаториев, гостиниц и общежитий, с учетом времени года (зима­лето). В целях увеличения численности мест для отселяемого населения, как привило, предусматривают возможности учебных заведений (спортивные и актовые залы) с учетом прекращения учебного процесса в учебных заведениях.

К другим видам защиты населения относятся: инженерная, медицинская и химическая защита, как непосредственно людей, так и их среды обитания, продовольствия, фуража, воды и т.п. Выполнение данных задач и функций возложено на соответствующие министерства и ведомства Российской Федерации.

Более подробно вопросы организации защиты населения рассмотрены в Главе 8 настоящих Методических рекомендаций.

4. Организация жизнеобеспечения пострадавшего населения в чрезвычайных ситуациях.

В интересах защиты населения проводится зонирование территории субъекта Российской Федерации или муниципального образования по видам и степеням возможных опасностей. При возникновении крупномасштабных чрезвычайных ситуаций десятки и сотни тысяч людей могут оказаться без крова, воды, пищи и медицинской помощи. Промедление с организацией жизнеобеспечения пострадавшего населения даже на 20­30 часов может существенно повлиять на выживание людей, оказавшихся в экстремальной обстановке.

Органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления должны быть подготовлены и утверждены нормативные акты, определяющие номенклатуру, объёмы и порядок создания накапливаемых неснижаемых запасов материально­технических, продовольственных, медицинских и иных средств. Личный состав служб должен быть оснащен и обучен действиям в условиях чрезвычайной ситуации мирного и военного времени.

5. Подготовка населения, руководителей всех уровней, персонала предприятий, организаций и учреждений, а также органов управления и аварийно­спасательных формирований к действиям в чрезвычайных ситуациях.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. № 547 “О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера” определён порядок подготовки населения, задачи, формы и методы его обучения. Методическое руководство, координация и контроль за подготовкой населения Российской Федерации в этой области возложены на МЧС России.

Постановление обязало Министерство образования и науки Российской Федерации, с участием МЧС России, при разработке государственных образовательных стандартов и программ предусматривать обязательный минимум подготовки учащихся всех категорий в области безопасности жизнедеятельности.

Во всех средних учебных заведениях Южного федерального округа должен быть введен учебный курс “Основы безопасности жизнедеятельности”, а в профессиональных и высших учебных заведениях – курс “Безопасность жизнедеятельности”.

Подготовка преподавателей по курсу «Основы безопасности жизнедеятельности» осуществляется по утверждённым программам в Учебно­методических центрах по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям субъектов Российской Федерации.

Подготовка населения и руководящего состава в области гражданской обороны организуется и проводится в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. № 841 “Об утверждении положения об организации обучения населения в области защиты гражданской обороны”.

6. Организация взаимодействия органов управления, сил и средств при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В целях совершенствования организации взаимодействия территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в Южном федеральном округе, распоряжением полномочного представителя Президента Российской Федерации в Южном Федеральном округе создана Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в Южном федеральном округе.

Председателем Комиссии назначен начальник Южного регионального центра МЧС России.

Комиссия является органом, образованным для обеспечения согласованности действий территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, местного самоуправления и иных организаций в целях реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на территории субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах Южного федерального округа*.

Комиссия осуществляет свою деятельность во взаимодействии с территориальными органами федеральных органов государственной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, находящимися в пределах Южного федерального округа, заинтересованными организациями и общественными объединениями.

В случае возникновения чрезвычайных ситуаций федерального и межрегионального уровня проводятся неплановые заседания Комиссии в составе оперативных групп (по направлению и специфики деятельности) для координации деятельности территориальных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по локализации и http://www.06.mchs.gov.ru/document/995419/?print=1 8/89 21.01.2015 МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ по реализации основных направлений государственной политики в области защиты населения и т… ликвидации последствий чрезвычайной ситуации.

________________________________________

* Распоряжение полномочного представителя Президента РФ в ЮФО от 19.04.2005 г. № 86 Все формирования МЧС России, находящиеся на территории Южного федерального округа, имеют закреплённую зону ответственности и, в соответствии с разработанными планами применения, действий и взаимодействия при возникновении чрезвычайных ситуаций, выделяются в распоряжение соответствующих органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации для проведения аварийно­спасательных и других неотложных работ в зоне чрезвычайной ситуации.

Аварийно­спасательные и поисково­спасательные формирования, созданные и содержащиеся за счёт средств бюджетов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, имеют зону ответственности, как правило, в пределах административных территорий республик, краёв, областей, городов и районов в которых они созданы.

Подробнее порядок создания группировки аварийно­спасательных сил будет рассмотрено в главе 6 настоящих Методических рекомендаций.

ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ ЕДИНЫХ ДЕЖУРНО­ДИСПЕТЧЕРСКИХ СЛУЖБ, ОРГАНИЗАЦИЯ НЕСЕНИЯ ДЕЖУРСТВА

ОБОРУДОВАНИЕ ПОМЕЩЕНИЙ И РАБОЧИХ МЕСТ

3.1. Цели создания, развития и основные задачи ЕДДС Единая дежурно­диспетчерская служба (далее – ЕДДС) субъекта, города (района) является органом повседневного управления территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС, одной из главных задач которой является прием­передача сигналов управления, оповещение руководящего состава и населения об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций, а также координация действий дежурных и дежурно­диспетчерских служб при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Несение дежурства ЕДДС является выполнением оперативныхзадач.

Целью создания и развития ЕДДС является повышение оперативности реагирования на пожары, угрозу или возникновение чрезвычайных ситуаций, информированности населения и организаций о фактах возникновения чрезвычайных ситуаций и принимаемых мерах, эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств постоянной готовности и слаженности их совестных действий.

ЕДДС предназначены для приема сообщений о пожарах, авариях, катастрофах, стихийных бедствиях и других чрезвычайных ситуациях от населения и организаций, оперативного реагирования и координации совместных действий дежурно­диспетчерских служб и сил постоянной готовности, находящихся на соответствующей административной территории (аварийных, поисково­спасательных, аварийно­ спасательных сил и средств).

ЕДДС призваны решать следующие основные задачи:

прием от населения и организаций сообщений о любых чрезвычайных происшествиях, информации об угрозе или факте возникновения ЧС, а также информации о пожарах анализ и оценка достоверности поступившей информации, доведение ее до руководящего состава и дежурно­диспетчерских служб, в компетенцию которых входит реагирование на принятые сообщения сбор от взаимодействующих дежурных, дежурно­диспетчерских служб, центров мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций информации о развитии чрезвычайной ситуации и доведение полученной информации взаимодействующих структур города (района) обработка и анализ данных о чрезвычайной ситуации, определение ее масштаба и уточнение состава взаимодействующих сил и средств, привлекаемых для реагирования на чрезвычайную ситуацию, их оповещение о переводе в высшие режимы функционирования звена РСЧС оперативное управление силами и средствами постоянной готовности, постановка и доведение до них задач по локализации и ликвидации последствий пожаров, аварий, стихийных бедствий и других ЧС, принятие необходимых экстренных мер и решений (в пределах установленных полномочий) обобщение, оценка и контроль данных обстановки, принятых мер по ликвидации чрезвычайной ситуации, уточнение и корректировка (по обстановке) заранее разработанных и согласованных с взаимодействующими структурами вариантов решений ликвидации чрезвычайной ситуации постоянное информирование взаимодействующих сил и средств постоянной готовности, привлекаемых к ликвидации чрезвычайной ситуации, об обстановке, принятых и рекомендуемых мерах представление докладов (донесений) вышестоящим органам управления об угрозе или возникновении чрезвычайной ситуации, пожаров, сложившейся обстановке, возможных вариантах решений и действиях по ликвидации чрезвычайной ситуации и пожаров доведение задач, поставленных вышестоящими органами управления РСЧС, до дежурных и дежурно­диспетчерских служб, подчиненных сил постоянной готовности, осуществление контроля за их выполнением и организация взаимодействия обобщение и анализ информации о произошедших чрезвычайных ситуаций, ходе работ по их ликвидации.

3.2. Нормативно­правовая база по созданию ЕДДС

Указ президента Российской Федерации:



Pages:   || 2 | 3 | 4 | 5 |   ...   | 7 |
 

Похожие работы:

«Государственное образовательное учреждение Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации» Орловский филиал Кафедра «Политология, государственное и муниципальное управление» Е.С. БАКАЛДИНА ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ У Ч Е Б Н О-М Е Т О Д И Ч Е С К О Е П О С О Б И Е для бакалавров направления подготовки 38.03.04 «Государственное и...»

«ГОСУДАРСТВО, ПОЛИТИКА, СОЦИУМ: ВЫЗОВЫ И СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ПРИОРИТЕТЫ РАЗВИТИЯ Международная научно-практическая конференция Екатеринбург. 27 ноября 2014 г. Екатеринбург УДК: 66.3(2) ББК: 67.401. Оя Г Рекомендовано к изданию оргкомитетом Международной конференции Редакционная коллегия: Шеметова Н.К., Эксперт научного отдела, к.э.н. Маковкина С.А., Эксперт научного отдела Суханова А.Ш. Специалист научного отдела Содержание сборника отражает только мнение авторов статей и может не всегда совпадать с...»

«Казанский (Приволжский) федеральный университет Научная библиотека им. Н.И. Лобачевского Новые поступления книг в фонд НБ с 5 по 23 декабря 2014 года Казань Записи сделаны в формате RUSMARC с использованием АБИС «Руслан». Материал расположен в систематическом порядке по отраслям знания, внутри разделов – в алфавите авторов и заглавий. С обложкой, аннотацией и содержанием издания можно ознакомиться в электронном каталоге Содержание Неизвестный заголовок Неизвестный заголовок Сборник материалов...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ «ГЕОРГИЕВСКИЙ РЕГИОНАЛЬНЫЙ КОЛЛЕДЖ «ИНТЕГРАЛ» практикум ОП.03 Материаловедение По специальности 29.02.04 Конструирование, моделирование и технология швейных изделий Отделение политехническое ПЦК Конструирования одежды и технологии швейного производства г. Георгиевск Баева А.А. Материаловедение Практикум 3 Практикум составлен в соответствии рабочей программой...»

«Департамент государственной гражданской службы и кадровой политики Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Автономное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа – Югры «Региональный институт управления» МЕТОДИЧЕСКИЕ МАТЕРИАЛЫ семинара по теме «Основные аспекты планирования и отчетности при внедрении дифференцированных критериев оценки эффективности и результативности деятельности государственных гражданских служащих» Ханты-Мансийск. М54 М54 Методические материалы семинара по теме...»

«ОГЛАВЛЕНИЕ ФОРМИРОВАНИЕ РОССИЙСКОЙ ГРАЖДАНСКОЙ ИДЕНТИЧНОСТИ ОБУЧАЮЩИХСЯ НА УРОКАХ ОБЩЕСТВОЗНАНИЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕТСКОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ «МОЛОДАЯ ГВАРДИЯ» в школе. 24 «РОССИЯ – ЭТО МЫ!» ПРОГРАММА ГРАЖДАНСКО-ПАТРИОТИЧЕСКОГО ВОСПИТАНИЯ на 2015 – 2020 г. ВОЕННО-ПАТРИОТИЧЕСКИЙ КЛУБ «ЗВЕЗДА» «СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКАЯ АКТИВНОСТЬ ПОДРАСТАЮЩЕГО ПОКОЛЕНИЯ КАК СРЕДСТВО ПРОФИЛАКТИКИ ЭКСТРЕМИЗМА В МОЛОДЕЖНОЙ СРЕДЕ» ПРОЕКТ «Я – ПАТРИОТ» Государственное бюджетное образовательное учреждение начального...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Департамент государственной политики в сфере защиты прав детей Письмо от 10 декабря 2012 года № 07-832 О методических рекомендациях Руководителям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление в сфере образования Департамент государственной политики в сфере защиты прав детей в соответствии с планом действий по модернизации общего образования на 2011-2015 годы, утвержденным распоряжением Правительства...»

«Министерство образования и науки РФ Филиал Частного образовательного учреждения высшего профессионального образования «БАЛТИЙСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОЛОГИИ, ПОЛИТИКИ И ПРАВА» в г. Мурманске УТВЕРЖДЕНО ПРИНЯТО Директор Филиала на заседании кафедры гражданскоЧОУ ВПО БИЭПП в г. Мурманске правовых дисциплин ЧОУ ВПО БИЭПП в.г. Мурманске А.С. Коробейников протокол № _2 от «_26_»_сентября 2014 года «_26_»_сентября_ 2014 года Учебно методический комплекс дисциплины КОММЕРЧЕСКОЕ ПРАВО Специальность 030501...»

«Министерство образования и науки РФ Филиал Частного образовательного учреждения высшего профессионального образования «БАЛТИЙСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОЛОГИИ, ПОЛИТИКИ И ПРАВА» в г. Мурманске УТВЕРЖДЕНО ПРИНЯТО Директор Филиала на заседании кафедры государственного и ЧОУ ВПО БИЭПП в г. Мурманске административного права ЧОУ ВПО БИЭПП в.г. Мурманске А.С. Коробейников протокол № _2 от «_26_»_сентября 2014 года «_26_»_сентября 2014 года Учебно методический комплекс дисциплины МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ ПИСЬМО от 7 августа 2015 г. N 08-1228 О НАПРАВЛЕНИИ РЕКОМЕНДАЦИЙ Департамент государственной политики в сфере общего образования Минобрнауки России направляет для использования в работе методические рекомендации по вопросам введения федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования (далее методические рекомендации), разработанные Российской...»

«Благотворительный фонд Елены и Геннадия Тимченко Программа «Семья и Дети»СЕМЕЙНОЕ УСТРОЙСТВО В РОССИИ Москва Редактор : Лия Санданова Авторское название: Состояние и проблемы институционального и семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в России Программа и учебно-методическое пособие по подготовке специалистов. Семейное устройство в Роcсии М.: ООО «РПФ НИК», 2014. — 262 стр. Серия «В фокусе: ребенок-родитель-специалист», Издательский проект программы «Семья...»

«ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Уральский государственный университет им. А.М. Горького» Факультет международных отношений Кафедра европейских исследований П.М.Головатина «Проблема национальной идентичности и национальная политика в странах Центральной и Восточной Еропы после 1989 г.» Учебное пособие Екатеринбург Головатина П.М., канд. истор. наук, кафедра европейских исследований УрГУ Рекомендовано к печати...»

«Департамент внутренней политики Правительства области Областной центр молодежных и гражданских инициатив «Содружество» Методические рекомендации по организации добровольческой деятельности Под общей редакцией Е.М. Шатуновой Вологда Областной центр «Содружество» УДК 061.2(470+571) ББК 66.7(2Рос) Б95 Составители: Е.М. Шатунова, Л.А. Жукова, Ю.Н. Севастьянова Б95 Быть волонтером просто : методические рекомендации по организации добровольческой деятельности / Департамент внутр. политики...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Беловский институт (филиал) федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Кемеровский государственный университет» Кафедра общественных наук Рабочая программа дисциплины Политология (Наименование дисциплины (модуля)) Направление подготовки 38.03.01/ 080200.62 Менеджмент (шифр, название направления) Профиль подготовки Управление человеческими ресурсами Квалификация (степень)...»

«Министерство образования и науки Российской Федерации Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Иркутский государственный университет» А. В. ПЕТРОВ ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ: ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ТРЕНДЫ, РЕГИОНАЛЬНЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ Учебное пособие УДК Ф69(2) я73 ББК 329(47)(075.8) П Печатается по решению ученого совета исторического факультета ИГУ Издание выходит в рамках Программы стратегического развития ФГБОУ ВПО «ИГУ» на...»

«Письмо Минобрнауки России от 07.08.2015 N 08-1228 О направлении рекомендаций (вместе с Методическими рекомендациями по вопросам введения федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования) Документ предоставлен КонсультантПлюс www.consultant.ru Дата сохранения: 07.09.2015 Письмо Минобрнауки России от 07.08.2015 N 08-1228 Документ предоставлен КонсультантПлюс О направлении рекомендаций Дата сохранения: 07.09.2015 (вместе с Методическими рекомендациями....»

«ОЦЕНКА ИННОВАЦИОННО ПОТЕНЦИАЛА РЕГИОНА Сластенова К.И. Болдарева О.В. Руководитель: Масыч М.А. Южный федеральный университет, Ростов-на-Дону, Россия ASSESSMENT OF INNOVATIVE POTENTIAL OF THE REGION Slastenova K.I. Boldareva O.V. Head: Masych M.A. Southern Federal University, Rostov-on-Don, Russia АННОТАЦИЯ Данная дипломная работа посвящена вопросам исследования инновационной деятельности на региональном уровне. Дан анализ инновационной ситуации, сложившейся в Ростовской области. Рассчитан...»

«б 60.7(5К) А13 Г Л Абдыкаликова A.M. Курманов СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ f В УСЛОВИЯХ ДЕМОГРАФИЧЕСКИХ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН ЩШ Г.Н. Абдыкаликова A.M. Курманов СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ В УСЛОВИЯХ ДЕМОГРАФИЧЕСКИХ ИЗМЕНЕНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ КАЗАХСТАН ьЗ?ис УДК 36:314(574) ББК 60.7 С.Торайгыр04 агычдагы ПМУ-гМ А 13 [академик С. Бейсем* в ТЫ НД В ГЫ Г Ы Л Ы Г И Рецензенты: Сейткасимов Г.С., д.э.н., профессор, академ! 1К1ТАПХАН А П I Биекенов К.У., д.с.н., профессор Социальная защита...»

«ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ от 18.05.2015 Содержание: УМК по дисциплине Основы делопроизводства для студентов направления 41.03.04 «Политология» очной формы обучения Автор: Хажеева Ирина Викторовна Объем: 22 стр. Должность ФИО Дата Результат Примечание согласования согласования Заведующий Рекомендовано Протокол заседания кафедрой Туров С.В. 03.04.2015 к электронному кафедры от 28.01.2015 документоведения и изданию №5 ДОУ Председатель УМК Протокол заседания Чувильская Института истории и 30.04.2015...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КУРГАНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ Кафедра “Менеджмент” РАЗРАБОТКА УПРАВЛЕНЧЕСКОГО РЕШЕНИЯ ПО ПЛАНИРОВАНИЮ АССОРТИМЕНТНОЙ ПОЛИТИКИ ПРЕДПРИЯТИЯ Методические указания к выполнению лабораторной работы по дисциплине «Управленческие решения» для студентов специальности 080507 «Менеджмент организации» Курган 2012 Кафедра: “Менеджмент” Дисциплина: «Управленческие решения» Составили: ст. преподаватель – Шешукова Н.Я. ст. преподаватель – Ширабон...»

















 
2016 www.metodichka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Методички, методические указания, пособия»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.