WWW.METODICHKA.X-PDF.RU
БЕСПЛАТНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА - Методические указания, пособия
 

Pages:   || 2 |

«Типовые нарушения при проведении закупок Здравствуйте! • преподаватель-практик • аттестованный преподаватель ОАО «Единая электронная торговая площадка» (ЗАО ...»

-- [ Страница 1 ] --

УЧЕБНЫЙ ЦЕНТР

«Ценный Опыт»

Типовые нарушения

при проведении закупок

Здравствуйте!

• преподаватель-практик

• аттестованный преподаватель ОАО «Единая

электронная торговая площадка» (www.roseltorg.ru),

ЗАО «Сбербанк-АСТ» (www.sberbank-ast.ru)

• Опыт работы в сфере госзаказа 10 лет

• Сертифицированный специалист по программам:

• «Управление государственными и



муниципальными закупками»

• «Контрактная система»

• «Электронные торги для государственных и муниципальных нужд»

• «Теория и практика применения Федерального закона 223-ФЗ»

• разработчик курсов, методических материалов, заданий, тестов по курсам «Управление государственными и муниципальными закупками»

Преподаватель:

(Контрактная система)

• эксперт-консультант Роман Сергеевич

ЧИБИСОВ

Программа

1. Типовые нарушения

2. Часто задаваемые вопросы

3. Административная практика

4. Ответственность Типовые ошибки

1. При планировании

1. При обосновании НМЦК

2. Противоречия в П-Г

2. При проведении закупочной процедуры

a) Ошибки в документации

b) Избыточные требования

c) Требование к предоставлению документов

d) При рассмотрении заявок

3. При заключении, исполнении, расторжении контракта Нарушения при организации и планировании

• Установление заказчиком непредусмотренных законодательством требований к УЗ.

(например, выставление требований к их квалификации и производственным возможностям, финансовой состоятельности)

• Установление требования о предоставлении в составе заявки документов и сведений, непредусмотренных Законом № 44 (например, о предоставлении лицензии в случае, если вид деятельности по контракту не подлежит лицензированию, или документов, подтверждающих качество товара, в случае если они передаются вместе с товаром при его поставке).

• В состав одного лота включены товары (работы, услуги) технологически не связанные между собой.

(включение в один лот расходных материалов медицинского назначения и диагностического оборудования) Требования к участникам закупок Документация должна содержать требования к УЗ, в соответствии с №44-ФЗ.

! Не предусмотрено доп. Декларирования УЗ своего соответствия требованиям Следовательно, документация не должна содержать указания на необходимость декларирования УЗ или подтверждения иным способом в составе заявки своего соответствия указанным требованиям.

Требования к содержанию и составу заявки на участие в ЭА и инструкция по ее заполнению

• требования к I и II частям заявок.

• перечень документов, подтверждающих соответствие УЗ (Лицензии, допуски СРО и т.п.)

• Перечень документов подтверждающих соответствие товаров, работ, услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ (например РУ) ! Документация не может содержать требования к оформлению и форме заявки на участие в ЭА.

Если заказчиком (УО) предусмотрены какие-либо формы, то их заполнение не может быть обязательным для УЗ.

Нарушения при организации и планировании

• Указание в документации на товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, полезные модели, промышленные образцы, наименование производителя, место происхождения товара, ведущего к ограничению кол-ва УЗ.

(например, указание сведений о каталожных номерах и артикулах, имеющих непосредственное отношение к производителю товаров)

• Указание в документации товарного знака без сопровождения словами «или эквивалент»

Исключение составляют случаи необходимости совмещения закупаемого товара с товаром, уже используемым заказчиком

• Нечетко прописаны условия поставки и приемки товаров (выполнения работ, оказания услуг) для нужд заказчика, порядок оплаты по контракту.

Типовые ошибки заказчиков

–  –  –

Разделы документации, содержащие сведения к товарам, размещаемые заказчиками на официальном сайте, должны позволять копирование, поиск, редактирование (фоновые рисунки и подложки) Размещение документации (технического задания) в формате.pdf не ведет к выдаче предписания о внесении изменений Типовые ошибки заказчиков

–  –  –

Незаконный отказ, а также незаконный допуск к участию в аукционе и при рассмотрении вторых частей заявок ведет к пересмотру результатов рассмотрения заявок и является основанием для возбуждения дела об административном производстве.





Нарушения в сфере закупок

Размещение информации о проведении торгов не в должном виде:

- использование в названии предмета торгов латинских букв вместо русских;

- использование в названии предмета разреженных символов;

Пример: предмет торгов написан так - «п о с т а в к а а в т о м о б и л е й»

Указанные случаи является грубейшим нарушением законодательства о размещении заказов и выдается предписание об АННУЛИРОВАНИИ торгов!

В случае если предметом закупки является комплекс услуг, комплекс работ, одна из которых входит в аукционный перечень, то заказчик обязан разместить данный заказ в форме аукциона.

Нарушения в сфере закупок При размещении заказа на строительство Заказчик обязан размещать на сайте ПСД в полном объеме, так как ПСД содержит исчерпывающий перечень требований к работам.

Установление требований ведущих к ограничению количества участников размещения заказа. Бремя доказывания Наличие в документации, проекте контракта положения о праве заказчика на выплату аванса в размере до 30 % от стоимости контракта, формулировка "вправе", отсутствие конкретной величины является нарушением Закона Нарушения в сфере закупок Заказчик не вправе устанавливать требование о представлении в составе заявки на участие в торгах расчета цены контракта с указанием затрат по всем статьям.

Все документы, относящиеся к предмету контракта, который намеревается заключить заказчик, должны быть размещены на сайте в общедоступном виде. Никакие отсылочные положения о возможности ознакомления с документами по адресу заказчика или иному адресу недопустимы.

Заказчик не имеет права требовать от участника закупки представить в составе заявки на участие в торгах подтверждение факта отсутствия задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам.

Нарушения в сфере закупок Заказчик не вправе устанавливать в документации требование к участнику закупки о согласовании привлечения соисполнителей.

В случае если заявка участника УЗ не содержит конкретное наименование товара или содержит наименование товара со словами «или эквивалент», конкурсная, аукционная комиссия не вправе допускать такого участника размещения заказа к участию в торгах.

Минимальное снижение от НМЦК при большем снижении в аналогичных закупках может быть следствием сговора между поставщиками, кот-й является нарушением 135-ФЗ Контролирующий орган вправе проводить внеплановую проверку при поступлении любой информации вне зависимости от источников поступления.

Как через ТЗ заказчики ограничивают количество участников?

1. Включение в лот разнородной продукции

2. Включение в лот кроме прочей еще и продукции подлежащей лицензированию

3. Включение в лот «разнолицензируемой» продукции.

4. Нереальные сроки поставок, выполнения работ, оказания услуг

5. Установление в документации требований по обязательному предоставлению документов в составе заявок, непосредственно по заключению контракта или при поставке

6. Установление требований к продукции, характерных только для одного товарного знака

–  –  –

Вопрос:

Может ли быть отклонена заявка на участие в тендере, если цена контракта указана в ней без НДС?

Ответ:

Все налоги, пошлины и прочие сборы, а также затраты на страхование, которые исполнитель государственного контракта должен оплачивать в соответствии с условиями государственного контракта или на иных основаниях, должны быть включены в расценки и общую цену заявки, представленной участником размещения заказа.

Критерии оценки заявок

НЕПРАВИЛЬНО:

» Опыт (КЗ=40%) Шкала » 1-5 контрактов – 0-25 баллов » 6-10 контрактов – 26-50 баллов » 11-20 контрактов – 51-75 баллов » 21 и более контрактов – 76-100 баллов Шкала+формула по 1 критерию Последовательность документов в заявке

Вопрос:

Допущено нарушение последовательности представления документов, входящих в состав заявки. Отклонят ли нас?

Ответ:

Документы, входящие в состав заявки представляются в порядке, указанном в Форме «Опись документов». При этом все дополнительные приложения, прикладываемые участником размещения заказа по его усмотрению, ссылки на которые имеются в Формах конкурсной документации, прилагаются только после представления всех обязательных документов, перечисленных в конкурсной документации.

Важно учесть, что Форма «Опись документов» прошивается первым листом в составе заявки на участие в конкурсе.

Необязательные формы в заявке

Вопрос:

Все Формы, являющиеся обязательными для представления в составе заявки, должны быть подписаны руководителем?

Ответ:

В случае если руководитель указан в выписке из ЕГРЮЛ (ЕГРИП) как лицо, имеющее право действовать от имени участника размещения заказа без доверенности, все обязательные Формы в составе заявки должны быть им подписаны и скреплены печатью участника закупки. Если заявку подписывает уполномоченное лицо, в составе заявки должен быть представлен документ, подтверждающий полномочия данного лица подписывать заявку.

При этом такой документ (доверенность) должен быть заверен лицом (руководителем), указанным в Выписке из ЕГРЮЛ (ЕГРИП) как лицо, имеющее право действовать от имени участника размещения заказа без доверенности.

Самые распространенные ошибки участников

Самой распространенной ошибкой является подача «пустого согласия».

Заказчик в аукционной документации просит выполнить объем работ, указывая материалы, которые будут применены, и требования к ним (аукционная документация должна содержать технические требования к применяемым материалам). Подрядчик в своей заявке, а именно в первой части заявки, не указывает материалы, их конкретные показатели и торговые марки (при их наличии) вообще, а просто высказывает согласие на участие. Такого участника отклоняют.

Самые распространенные ошибки участников

Пример:

«По смете требуется произвести ремонт в помещении.

Требуется поклеить обои бумажные, двухслойные, толщиной от 0,5 до 1 мм.

Участник в заявке пишет согласие на проведение таких работ, не указывая материалы и его заявку отклоняют. Правильно было бы написать согласие и приложить к нему перечень материалов, которые участник планирует использовать при проведении работ. В этом перечне (в части обоев) необходимо указать «Обои бумажные, двухслойные, толщиной 0,7, торговая марка «____» (толщина проставляется в зависимости от показателей обоев такой торговой марки).

Самые распространенные ошибки участников

Недостаточная конкретизация технических характеристик товара

В заявке сказано о необходимости использовать при проведении работ обои двухслойные бумажные толщиной от 0,5 до 1 миллиметра.

Недостаточно будет просто указать марку обоев, надо непременно отразить в заявке, что толщина обоев, к примеру, будет 0,7 мм, они будут бумажные и двухслойные, а также обязательно указать торговую марку или прописать, что «торговая марка отсутствует».

Нужно также различать маркировку (например, кирпич М-150) и торговую марку (обои «Изабелла»). Торговая марка является зарегистрированным товарным знаком, а маркировка (М-150) является сокращенным обозначением стандарта.

Самые распространенные ошибки участников Фальшивые банковские гарантии Если в процессе выполнения контракта Заказчик установит, что банковская гарантия недействительна, то Заказчик обязан:

• расторгнуть контракт в одностороннем порядке,

• разместить информацию о поставщике в РНП Пример допущенных ошибок

ПОСТАВКА ТОВАРА

ПРЕДМЕТ КОНТРАКТА: поставка автомобиля Toyota Land Cruiser 200 или эквивалент.

Заказчик в документации указал товарный знак.

ПРЕДЛОЖЕНИЕ УЧАСТНИКА РАЗМЕЩЕНИЯ

ЗАКАЗА (I вариант - поставка «эквивалента») Поставка товара

–  –  –

* Решение УФАС по Челябинской области от 31 июля 2014 года по делу № 455-ж/2014, Решение УФАС по Челябинской области от 29 мая 2014 года № 285-ж/2014, Постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 7 октября 2014 г. № 18АП-10555/2014, 18АП-10731/2014 по делу № А76-11597/2014. Решение УФАС по Челябинской области от 10 июня 2014 года по делу № 312-ж/2014 ** Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27 мая 2014 года по делу N А63-14276/2013 (решение не относится к сектору обращения ЛП, но может быть релевантно для государственных контрактов на разработку ЛП).

Требования к контракту: содержание

–  –  –

При этом сам заказчик не вправе требовать от УЗ указания в заявке только согласия с условиями ДоА (при наличии в документации технических характеристик на товары) Заказчик установил, что первая часть заявки должна содержать согласие участника на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг на условиях, предусмотренных документацией об открытом аукционе в электронной форме.

Следовательно, Заказчик установил требования к первой части заявки с нарушением ч.3 ст.66 Закона.

Решение Ростовского УФАС от 06.08.2014 по делу № 1556/03 Если участник предлагает лучший товар – отказ правомерен По позиции 2 технического задания требуется картридж с ресурсом в размере 2 500 страниц печатного текста, Заявителем предложен картридж с ресурсом печати 3 000 страниц, по позиции 7 заказчику требуется картридж с ресурсом в размере 1 500 страниц печатного текста, Заявителем предложен картридж с ресурсом печати 2 000 страниц, то есть Заявителем предложены картриджи с показателями не Соответствующими техническому заданию.

Заявка Заявителя отклонена правомерно.

Решение УФАС по ХМАО от 11.09.2014 Согласно документации об аукционе заказчику требовался электропогрузчик с высотой подъема 4500 мм. Участником закупки в первой части заявки предложен к поставке электропогрузчик ANHUI TEU FORKLIFT CO., LTD Китай с высотой подъема 4 800 мм.

Следовательно, участник закупки предлагает к поставке электропогрузчик с характеристиками, отличающимися от заявленных заказчиком. Таким образом, аукционная комиссия правомерно отказала в допуске к участию в аукционе.

Решение Ярославского УФАС от 11.09.2014 по делу 05-02/241Ж-14 Количество – не хар-ка товара.

Однако неверное указание кол-ва – основание для отклонения В первой части заявки количество товара по отдельным позициям не соответствует количеству товара, требующемуся Заказчику при выполнении работ.

Заявка участника была отклонена на основании п.2 ч.4 ст.67 Закона о контрактной системе не соответствие содержащейся в ней информации требованиям документации об электронном аукционе.

Следовательно, отказ единой комиссии в допуске к участию в электронном аукционе является обоснованным.

Решение Ивановского УФАС от 03.09.2014 Конкретные марки, модели и каталожные номера товаров требовать нельзя Согласно документации об аукционе участник закупки должен предлагать товары с указанием конкретных марок, моделей и каталожных номеров производителя (если товар состоит из нескольких частей, имеющих отдельные каталожные номера, необходимо указать все), соответствующих характеристикам и потребительским свойствам, указанным в документации.

Таким образом, Заказчиком в документации об аукционе установлено обязательное требование к участникам закупки об указании в первой части заявки конкретных марок, моделей и каталожных номеров производителя товаров, что противоречит ч.3 ст. 66 и нарушает п.2 ч.1 ст.64 Закона о контрактной системе и содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.4.2 ст.7.30 КоАП РФ.

Решение ФАС России от 25.08.2014 по делу № К-1254/14 Если заявке НМПТ указано как,например, «РФ», «Россия» и т.д. – отказ неправомерен «… В случае поставки товара, наименованию места происхождения которого представлена правовая охрана, участников в первой части заявки …указывается наименование места происхождения товара в соответствии с требованием статьи 1516 ГК РФ.

В случае поставки товара, у которого отсутствует правовая охрана наименования места происхождения.. Указывается полное или сокращенной наименование страны происхождения товара.»

Из письма Минэкономразвития России от 07.07.2014 № Д28u-1194

Наименованием места происхождения товара, которому предоставляет правовая охрана – обозначение представляющее собой либо содержащее временное или историческое, официальное или неофициальное, полное или сокращенное наименование страны, городского или сельского поселения, местности или другого географического объекта, а также обозначение, производное от такого наименования и ставшее известным в результате его использования в отношении товара, особые свойства которого исключительно или главным образом определяются характерными для данного географического объекта природными условиями и (или) людскими факторами (ст.1516 ГК РФ).

Комиссия не обязана проверять достоверность информации в первой части заявки, НО … Все характеристики предлагаемого товара, указанные в первых частях заявок участников, соответствуют техническому заданию.

Представитель заявителя представил комиссии доказательства, что победитель аукциона указал в заявке недостоверную информацию о предлагаемом к поставке товаре.

Таким образом, действиями Заказчика нарушен пункт 1 части 4 статьи Закона о контрактной системе, в части необоснованного допуска победителя к участию в закупке.

–  –  –

Последствия: передать материалы дела должностному лица для возбуждения административного производства.

Требовать во второй части заявки декларацию о соответствии требованию п.8 ч.1 ст.31 не всегда правомерно Вторая часть заявки не содержит декларацию о соответствии участника требованию, установленному п.8 ч.1 ст.31 (обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности).

В соответствии с ч.3 ст.64: «Документация об электронном аукционе наряду с предусмотренной частью 1 настоящей статьи информацией содержит требования к участникам такого аукциона, установленные в соответствии с частями 1 и 2 статьи 31 (при наличии таких требований) настоящего Федерального закона».

В соответствии с п.8 ч.1 ст.31 заказчик устанавливает требование к участникам закупки: «Обладание участником закупки исключительными правами на результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на такие результаты».

Комиссией УФАС установлено, что в связи с исполнением контракта Заказчик не приобретает права на результаты интеллектуальной деятельности.

Таким образом, заказчик установил необходимость декларирования соответствия участника закупки требованию, установленным в п.8 ч.1 ст.31, что является нарушением п.2 ч.1 ст.64.

Решение Адыгейского УФАС России от 08.05. 2014 по делу № К-54/14 Отсутствие во 2й части заявки декларации о принадлежности к СМП – отказ правомерен Во второй части заявителя отсутствует декларирование заявителем своей принадлежности к СМП, что не соответствует требованиям документации об аукционе.

… Признать жалобу заявителя необоснованной.

Решение ФАС России по жалобе № CA/FAS/28/03/2014/002 Лицензия, допуск СРО в составе КЗ

В извещении устанавливаются (ч. 1 ст. 73 Закона № 44-ФЗ):

требование к участнику в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31 перечень документов, которые предоставляет участник для подтверждения соответствия данному требованию НО!



ч. 3 ст. 73 Закона № 44-ФЗ:

В составе заявки не предусмотрены копия лицензии, допуска СРО… Требовать то, что не предусмотрено ч. 3 ст. 73, запрещено… Что делать заказчику?

Не использовать запрос котировок Отстранять участника в соответствии с ч. 9 ст. 31 Расторгать контракт в одностороннемпорядке в соответствии с ч. 15 ст. 95 Что должно быть в составе заявки?

п. 1 ч. 3 ст. 73 Закона № 44-ФЗ:

Согласие участника исполнить контракт Наименование и характеристики товара

–  –  –

«Комиссией установлено, что в заявке отсутствуют характеристики поставляемых товаров, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении заявителем требований части 3 статьи 73 Закона о контрактной системе.

Кроме того, ООО в заявке не указало сведений о монтаже и установке сплит-систем с использованием кабеля, кройнштейна»

(из решения Чувашского УФАС России от 31.07.2014 по делу № 168-ККто присутствует на вскрытии?

–  –  –

На вскрытии могут присутствовать любые лица, в том числе, не подававшие до вскрытия заявки Часто задаваемые вопросы Вопрос 1. На участие в конкурсе поступило 2 заявки от организаций с различными ИНН, но при этом учредитель у них одно и то же лицо (т.е. один ИНН). Что делать в таком случае комиссии: допустить их (если все остальное также соответствует требованиям) либо отклонить?

Ответ:

В соответствии с ч. 3 ст. 53 Закона о контрактной системе конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе, если участник конкурса, подавший ее, не соответствует требованиям к участнику конкурса, указанным в конкурсной документации, или такая заявка признана несоответствующей требованиям, указанным в конкурсной документации. Ввиду того, что заявки на участие в конкурсе были поданы разными организациями – юридическими лицами, а также с учетом положений ч. 2 и ч. 3 ст. 53 Закона о контрактной системе, у заказчика нет оснований для отклонения таких заявок.

Вопрос 2. Заказчиком опубликован протокол рассмотрения первых частей заявок на участие в электронном аукционе.

После опубликования заказчик обнаружил, что были неправомерно допущены несколько участников. Каким образом можно изменить протокол рассмотрения заявок?

Ответ:

Положениями Закона о контрактной системе не предусмотрено внесение изменений в уже размещенный в единой информационной системе протокол рассмотрения первых частей заявок. Заказчику необходимо в таких случаях обращаться в ФАС России с просьбой отменить размещение протокола рассмотрения первых частей заявок в связи с неправомерным допуском некоторых участников до участия в электронном аукционе.

В практике проведения электронных аукционов встречаются такие случаи.

Если же заказчик самостоятельно внесет изменения в протокол, то есть большая вероятность того, что участники аукциона, ранее допущенные до участия, а потом не допущенные, подадут жалобу в контрольный орган.

Вопрос 3. Муниципальное бюджетное учреждение в 2013 году заключило контракт на поставку медицинского расходного материала в 2014 году.

В документации и в контракте предусмотрен срок поставки - в течение 2014 года по заявкам заказчика. В силу определенных причин в 2014 году заказчик не может выбрать весь товар, но в январе 2015 года - есть возможность все забрать и закрыть контракт. Может ли муниципальное бюджетное учреждение продлить срок исполнения контракта на основании п. 6 ч. 1 ст. 95 Закона о контрактной системе?

Ответ:

В соответствии с ч. 2 ст. 34 и ч. 1 ст. 95 Закона о контрактной системе, по общему правилу, изменение условий контракта не допускается. Закрытый перечень исключений – случаев, когда возможно изменить условия контракта, установлен в ч. 1 ст. 95 Закона о контрактной системе. Данный перечень не предусматривает возможность изменения сроков исполнения контракта в связи с невыборкой всего объема продукции к окончанию действия контракта.

Следовательно, продление сроков будет неправомерным. В связи с этим, бюджетному учреждению необходимо расторгнуть контракт и провести новую закупку.

Вопрос 4. Объявили электронный аукцион на организацию питания учащихся.

У участника в ЕГРЮЛ нет вида деятельности по оказанию услуг по организации питания.

Может ли комиссия его отклонить?

Ответ:

Отклонить такого участника нельзя, т.к. в соответствии с гражданским законодательством, по общему правилу, лицо может осуществлять любые виды деятельности, не запрещенные законом (независимо от наличия видов деятельности в его Уставе, в Выписке из ЕГРЮЛ и иных документах).

Вопрос 5. Должен ли заказчик возвращать поставщику по его запросу обеспечение исполнения контракта, если в документации о закупке и в контракте указано, что срок действия обеспечения – по 20 октября 2014 года, а поставщик выполнил свои обязательства 1 сентября.

Если заказчик вернет заложенные деньги раньше, он нарушит условия контракта?

Ответ:

Обеспечение исполнения контракта, по сути, представляет собой некий резерв денежных средств, который хранится у заказчика (если обеспечение предоставлено в виде денег) или в банке (если обеспечение предоставлено в виде банковской гарантии), который гарантирует погашение всех долгов поставщика, возникших перед заказчиков в ходе исполнения контракта (неотработанный аванс, неустойка, убытки и т.д.).

Учитывая акцессорный (дополнительный) характер обеспечительных мер, прекращение основного обязательства его исполнением влечет для заказчика утрату оснований для дальнейшего удержания денежных средств, внесенных в обеспечение исполнения контракта.

Что касается банковской гарантии, то надлежащее исполнение основного обязательства лишает заказчика правовых оснований требовать уплату денежных сумм по банковской гарантии, однако, саму банковскую гарантию (как документ) возвращать поставщику нет оснований. Она остается у заказчика и прекратится истечением срока, на который она выдана (ст.378 ГК РФ).

Вопрос 6. Можно ли при проведении запроса котировок в извещении предусмотреть возможность увеличения количества товара (объема работ, услуг) на 10% в соответствии с пп.

«б» п. 1 ч. 1 ст. 95 Закона о контрактной системе и при исполнении контракта изменить количество по нескольким позициями товаров?

Ответ:

Нет, так сделать нельзя. Увеличение предусмотренных контрактом количества товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшение предусмотренных контрактом количества поставляемого товара, объема выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов допускается только в случае, если возможность изменения условий контракта была предусмотрена документацией о закупке и контрактом (пп. «б» п.1 ч.1 ст.95 Закона о контрактной системе).

Проведение запроса котировок не предусматривает разработку документации о закупке. Кроме того, согласно ст. 73 Закона № 44-ФЗ в извещение о проведении запроса котировок не предполагается включать информацию об изменении условий контракта в соответствии с ч. 1 ст. 95 Закона о контрактной системе.

Вопрос 7. Аукционная комиссия заказчика отклонила мою заявку на участие в аукционе, в связи с тем, что мною были сделаны скан-копии не всех страниц паспорта, я не отсканировал форзац паспорта.

Правомерно ли поступила комиссия заказчика?

Ответ:

Вопрос спорный. По мнению Ярославского УФАС (решение УФАС России по Ярославской области от 15.09.2014 № 05-02/250Ж-14) в таких случаях заявка действительно подлежит отклонению.

Вместе с тем, такой подход экспертам Института госзакупок представляется чрезмерно жестким и формальным. Учитывая, что форзац паспорта гражданина Российской Федерации во всех случаях является одинаковым, не содержит в себе реквизитов или записей, отклонение заявки является необоснованным ограничением доступа к участию в торгах.

Вопрос 8. В организации заключен годовой контракт.

Этапы в контракте не установлены. Платежных поручений по данному контракту в месяц 4-5 (по разным КБК). На сайте zakupki.gov.ru сведения об оплате, приемке и отчет об исполнении контракта размещать в конце года или после каждой оплаты по контракту?

Ответ:

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 № 1093 «Отчет размещается заказчиком в единой системе в течение 7 рабочих дней со дня: а) оплаты заказчиком обязательств и подписания заказчиком документа о приемке результатов исполнения контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения…», кроме того существует письмо Федерального Казначейства от 30 мая 2014 года № 42-5.7-09/5 «О рассмотрении обращения о разъяснении вопросов, связанных с отдельным этапом исполнения контракта», которое разъясняет: «при осуществлении закупки услуг длящегося характера, оказываемых в течение года, необходимо проводить ежемесячную экспертизу оказанных услуг и составлять ежемесячный отчет, если условиями заключенного контракта этапы оказания услуг не предусматриваются, но приемка и оплата оказанных услуг производятся ежемесячно».

Таким образом, сведения об исполнении контракта (об оплате, приемке и отчет) следует размещать на сайте zakupki.gov.ru после каждой оплаты по контракту.

Вопрос 9. В объем 5% от совокупного годового объема закупок (далее – СГОЗ) входят закупки до 100 тыс.

руб., совершенные в прошлом году (2013) с исполнением и оплатой в текущем году или закупки до 100 тыс.руб., совершенные только в текущем году?

Ответ:

Совокупный годовой объем закупок – утвержденный на соответствующий финансовый год общий объем финансового обеспечения для осуществления заказчиком закупок в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон № 44-ФЗ), в том числе для оплаты контрактов, заключенных до начала указанного финансового года и подлежащих оплате в указанном финансовом году. Таким образом, закупки до 100 тыс.

руб., совершенные в прошлом году и подлежащие оплате в текущем, входят в СГОЗ текущего года.

Вопрос 10. Прошел аукцион, подано одно ценовое предложение, должен ли Заказчик согласовывать заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) если не хочет согласовывать и заключать договор?

Ответ:

Аукцион признается несостоявшимся на основании ч. 13 ст. 69 Закона № 44-ФЗ, в связи с чем, на основании ч.31 ст. 71 контракт с участником такого аукциона заключается в соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ. Данный пункт содержит правило: «в соответствии с настоящим пунктом контракт должен быть заключен с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем)…». Таким образом, заключение контракта в данной ситуации является обязанностью, а не правом Заказчика.

Вопрос 11. Объявлена закупка для СМП и социально ориентированных некоммерческих организаций (далее – СМП и СОНКО).

Была подана всего одна заявка на участие и признана соответствующей.

Аукцион признан не состоявшимся на основании ч. 16 ст.66 Закона № 44-ФЗ. Будет ли эта закупка входит в объем закупок у СМП и СОНКО или ее не считать?

Ответ:

Контракт по результатам такой закупки будет заключаться в соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ, т.е.

с единственным поставщиком. В СГОЗ такая закупка не учитывается, т.к. закупка осуществлена у единственного поставщика, а в силу п. 3 ч. 1.1 ст. 30 Закона № 44-ФЗ такие закупки в СГОЗ не учитываются.

В 15%-м объеме закупок среди СМП и СОНКО такая закупка не учитывается, т.к. согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 специальные закупки исключительно среди СМП и СОНКО осуществляются только путем проведения открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным участием, двухэтапных конкурсов, электронных аукционов, запросов котировок, запросов предложений. Ед. поставщик в данный перечень не входит.

Вопрос 12. Надо ли отклонять участника закупки (юр.

лицо), если во второй части заявки и приложенных документах отсутствуют сведения о наличии ИНН учредителей?

Ответ:

Отсутствие ИНН учредителей во второй части заявки с учетом формулировки в п.1 ч.5 ст. 66 «…идентификационный номер налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника такого аукциона» членам комиссии следует трактовать именно как отсутствие у такого участника ИНН, а не как непредставление сведений в составе заявки. Поэтому заявку отклонять не следует.

Вопрос 13. Объявлен электронный аукцион с условием привлечения в качестве субподрядчиков СМП на 25% объема работ.

Аукцион признан не состоявшимся в связи с тем, что ценовое предложение подал только один участник.

Будет ли объем работ, выполняемых СМП по контракту, учитываться в 15% объема, подлежащих размещению среду СМП?

Ответ:

В СГОЗ такая закупка не учитывается, т.к. закупка осуществлена у единственного поставщика, а в силу п. 3 ч. 1.1 ст. 30 Закона № 44-ФЗ такие закупки в СГОЗ не учитываются, а вот объем работ, выполняемых СМП по контракту, будет учитываться в общем объеме закупок среди СМП, т.к. в п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 44-ФЗ (в отличие от п.1) нет ограничений по способам закупки, т.е.

закупка может быть осуществлена в том числе у единственного поставщика.

Вопрос 14. Каким образом закрывать контракт, если по результатам его исполнения фактический объем меньше, чем объем установленный в контракте? Причиной уменьшения объемов является уменьшение потребности заказчика, исполнитель добросовестный.

Ответ:

В случае уменьшения потребности заказчика в ТРУ в ходе исполнения контракта, наиболее оптимальным представляется вариант расторжения контракта по соглашению сторон по фактически исполненному объему. В доп. соглашении о расторжении указывается сумма исполненных сторонами обязательств, целесообразно так же указать отсутствие претензий сторон друг к другу. При этом не происходит изменение цены контракта, в связи с чем, не требуется вносить в Реестр контрактов сведения об изменении.

Вопрос 15. По результатам закупки заказчиком заключен с поставщиком контракт, находится на стадии исполнения.

На стадии заключения второго контракта с этим же Поставщиком, он был признан уклонившимся от заключения контракта и внесен по решению ФАС в РНП. Обязан ли заказчик расторгнуть первый контракт с этим поставщиком в связи с тем, что в документации о закупке было установлено требование об отсутствии в РНП сведений об участнике закупки? Обязан ли заказчик в случае расторжения этого контракта по данному основанию вернуть поставщику обеспечение исполнения контракта?

Ответ:

В соответствии с ч. 15 ст. 95 Закона № 44-ФЗ заказчик обязан принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в ходе исполнения контракта установлено, что поставщик не соответствует установленным извещением о проведении запроса котировок, документацией о закупке требованиям к участникам закупки.

В данном случае заказчику достоверно известно о том, что поставщик не соответствует установленным требованиям, следовательно, у заказчика есть обязанность расторгнуть контракт.

Заметим, что заказчик не обязан отслеживать на протяжении всего срока исполнения контракта соответствие поставщика требованиям документации о закупке, но если ему стали известны такие сведения, он обязан расторгнуть контракт. Обеспечение исполнения контракта - это финансовая гарантия того, что поставщик будет надлежащим образом исполнять обязательства по контракту. Заказчик обязан вернуть обеспечение в полном объеме, если до расторжения контракта не возникло оснований для взыскания неустоек, пеней и т.д.

Вопрос 16. Нам настойчиво присылают котировочные заявки по электронной почте.

Правильно ли мы отвечаем, что в соответствии с ст.77 Закона № 44-ФЗ мы не имеем права их принимать по электронной почте?

Ответ:

Правильно делаете, что не принимаете, но отвечать лучше, используя формулировки письма Минэкономразвития от 06.05.2014 № 10070-ЕЕ/Д28И:

«Заявки должны быть подписаны усиленной неквалифицированной электронной подписью и поданы с использованием единой информационной системы (часть 1 статьи 5 Закона № 44-ФЗ). В настоящее время единая информационная система не введена в эксплуатацию, а функционалом официального сайта не предусмотрена возможность подачи заявки в форме электронного документа.

При этом Законом № 44-ФЗ не предусматривается возможность подачи заявок посредством электронной почты.

Дополнительно отмечаем, что подача заявок в форме электронного документа посредством электронной почты не позволяет обеспечить защищенность, неприкосновенность и конфиденциальность таких заявок и их рассмотрение только после открытия доступа к ним в установленное время, что противоречит положениям части 4 статьи 77 Закона № 44-ФЗ.

С учетом изложенного подача заявок в форме электронного документа недопустима.».

Вопрос 17. Обязательно ли прописывать в документации требования к материалам при текущем ремонте в здании?

Ответ:

Такой обязанности по законодательству не существует, однако рекомендуется материалы указать (как минимум дорогостоящие материалы и материалы, которые будут использоваться в большом количестве) в связи со следующим:

1) если материалы, требования к материалам не указаны, то при проверке может встать вопрос о том, исходя из каких цен на материалы была рассчитана начальная (максимальная) цена контракта;

2) качество выполненных работ проще проверить, если есть возможность сравнивать материалы, использованные подрядчикам, и материалы, описанные заказчиком.

Вопрос 18. При проведении запроса котировок наша организация является единственным участником.

Заказчик предлагает заключить контракт, снизив цену, нами предложенную, на сумму НДС, объяснив, что мы не являемся плательщиками НДС. Можем ли мы отказаться, без последствий для себя, от заключения такого контракта?

И вообще правомерно ли действует заказчик? Для выполнения работ, являющихся предметом закупки, мы приобретаем материалы в стоимость которых включен НДС, и не имея возможности и необходимости возмещать эти суммы, по сути уже НДС платим.

Ответ:

Отказываться от заключения контракта не стоит. Следует настаивать на заключении контракта с той ценой, которая указана в протоколе подведения итогов аукциона.

Вопрос 19. Можно ли провести закупку кислорода по п.

1 ч.1 ст. 93 ФЗ-44, если организация занесена в реестр хозяйствующих субъектов имеющих долю на рынке свыше 35%?

Ответ:

Нельзя. В п. 1 ч. 1 ст. 93 Закона 44-ФЗ речь идет не о любых монополиях, сложившихся на рынке, а только о сфере деятельности естественных монополий.

В соответствии с Федеральным законом от 17 августа 1995 года № 147-ФЗ «О естественных монополиях» это только:

транспортировка нефти и нефтепродуктов по магистральным трубопроводам;

транспортировка газа по трубопроводам;

железнодорожные перевозки;

услуги в транспортных терминалах, портах и аэропортах;

услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи;

услуги по передаче электрической энергии;

услуги по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике;

услуги по передаче тепловой энергии;

услуги по использованию инфраструктуры внутренних водных путей;

захоронение радиоактивных отходов;

водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных системы, систем коммунальной инфраструктуры;

ледокольная проводка судов, ледовая лоцманская проводка судов в акватории Северного морского пути.

Вопрос 20. Если контрактом и документацией не предусмотрена 10% уменьшение цены контракта пропорционально поставленного товара, выполненных работ, оказанных услуг.

Можем ли мы сделать такое уменьшение?

Ответ:

Нет, это невозможно (п. 1 ч. 1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ). Предлагаем рассмотреть такой вариант – «выбрать» по контракту 90% его объема, а затем расторгнуть контракт по соглашению сторон.

Вопрос 21. Заявка на участие в запросе котировок должна содержать кроме прочего ИНН (при наличии) учредителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника.

Однако в Законе № 44-ФЗ не сказано, что в котировочной заявке должен быть указан ИНН самого участника. Имеем ли мы право отклонить заявку участника, который в своей котировочной заявке не указал свой ИНН?

Ответ:

Нет, отклонить заявку по указанному основанию нельзя, так как согласно ч. 4 чт. 73 Закона № 44-ФЗ указано, что требовать от участника запроса котировок предоставления иных документов и информации, за исключением предусмотренных частью 3 указанной статьи информации и документов, не допускается.

Вопрос 22. Участник не предоставил декларацию о принадлежности к СМП или СОНКО (ограничение в документации установлено было) обязан ли заказчик его отклонить по этому основанию? Подрядчик проверенный и хотелось бы заключить контракт именно с ним, есть ли такая возможность?

Ответ:

Закон № 44-ФЗ требует (п.7 ч.5 ст.66), чтобы в составе заявки была декларация, поэтому:

задача заказчика - явным образом потребовать ее по тексту своей документации и даже можно приложить форму декларации, рекомендованную к заполнению и предоставлению, задача поставщика - независимо от настроек электронной площадки изготовить эту декларацию и везде вкладывать. Вопрос отклонения в данном конкретном случае следует решать в зависимости от ситуации. Следует обязательно уточнить, что там было в вэб-форме на площадке (площадки часто меняют настройки). Если функционал электронной площадки настроен таким образом, что вэб-форма содержит в себе декларацию о принадлежности к СМП или СОНКО, и подавая заявку участник подписывает своей электронной подписью эту вэб-форму, то отклонять заявку не следует.

СМП - субъект малого предпринимательства СОНКО – социально ориентированные некоммерческие организации Вопрос 23. Какие документы можно затребовать от участника закупки в составе заявки при проведении запроса котировок? В частности, можно ли в составе котировочной заявки потребовать копию лицензии, учредительных документов, документы, подтверждающие полномочия лица на подписание котировочной заявки и т.п.?

Ответ:

В соответствии с ч. 3 ст. 73 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. No 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон No 44ФЗ) заявка на участие в запросе котировок должна содержать, в том числе, информацию, необходимую заказчику в соответствии с извещением о проведении запроса котировок.

Требования к содержанию извещения о проведении запроса котировок установлены ч. 1 ст. 73 Закона No 44-ФЗ. Пункт 1 указанной части предусматривает, что в извещении должны содержаться требования, предъявляемые к участникам запроса котировок, и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками запроса котировок в соответствии со ст. 31 Закона No44-ФЗ. Указание на какие-либо иные документы, которые должны быть представлены участниками запроса котировок в составе котировочной заявки, в п. 1 ч. 1 ст. 73 Закона No44-ФЗ отсутствует.

Согласно ч. 4 ст. 73 Закона No44-ФЗ требовать от участника запроса котировок предоставления иных документов и информации, за исключением предусмотренных ч. 3 ст. 73 информации и документов, не допускается.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимания установленные Законом No 44- ФЗ требования к составу конкурсной и аукционной заявок в части подтверждения участником закупки своего соответствия ст. 31 Закона No 44-ФЗ, по мнению большинства экспертов, от участника закупки в составе заявки при проведении запроса котировок можно затребовать:

- лицензию или иной специальный разрешительный документ (если он необходим для исполнения контракта);

- декларацию о правомочности участника закупки заключить контракт;

- декларацию о соответствии участника закупки требованиям, установленным в соответствии с пп. 3 – 9 ч. 1 ст. 31 Закона No 44-ФЗ.

Затребование иных документов, в том числе доверенности на лицо, подписавшее котировочную заявку, неправомерно.

Административная практика Включение в 1 лот ТРУ технологически и функционально не связанных между собой Омское УФАС Решение № 03-10.1/108-2014 от 02.04.2014г. о признании жалобы частично обоснованной (дело № 03-10.1/108-2014 по жалобе ООО "Комплект сервис») на Департамента контрактной системы в сфере закупок Администрации г. Омска при проведении конкурса с ограниченным участием на выполнение работ по строительству объекта «Строительство дошкольного учреждения в микрорайоне «Кристалл-2», г.

Омск».

Заявитель считает, что в конкурсную документацию включена поставка товаров, технологически и функционально не связанных между собой.

В своей жалобе заявитель, в частности указывает: «…Согласно представленной документации, наравне со строительными работами, заказчиком, уполномоченным органом в объект закупки включена поставка некоего оборудования, что следует из Локально сметного расчета № 02-01-09. В соответствии с указанным расчетом поставке подлежат:

1. Оборудование для пищеблока: электроплита, миксер, шкаф жарочный, сборная холодильная камера,картофелечистка, пароконвектомат, тестомес спиральный и т.д.

2. Оборудование прачечной: машина стирально-отжимная, сушильный барабан, промышленная гладильная машина, машина стиральная автомат - бытовая и т.д.

Вышеперечисленные товары технологически и функционально не связаны между собой (очевидно, что для приготовления пищи нет необходимости использовать оборудование для сауны). Включение указанного оборудования в состав одного лота является незаконным, поскольку ограничивает круг лиц, претендующих на заключение муниципального контракта в рамках Конкурса».

Заявитель указывает на то, что необходимость наличия свидетельства саморегулируемой организации, опыта и оборудования служит препятствием для принятия участия в конкурсе с ограниченным участием.

Включение в 1 лот ТРУ технологически и функционально не связанных между собой Администрации г. Омска при проведении конкурса на выполнение указанных выше работ, полагая, что заявитель в нарушение пункта 4 части 1 статьи 50 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и части 3 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» в конкурсную документацию включена поставка товаров технологически и функционально не связанных между собой.

Комиссия признала жалобу частично обоснованной, при этом признав обоснованным довод в части неправомерного включения в конкурсную документацию оборудования для пищеблока, прачечной, за исключением оборудования, указанного в пунктах 66, 67, 69, 70, 71 локального сметного расчета № 02-01-09.

Решение Арбитражного суда Омской области № дела А46-3706/2014 от 29.04.2014 г.

Включение в 1 лот ТРУ технологически и функционально не связанных между собой (продолжение) Иными словами, предметом конкурса является единый комплекс работ, который включает в себя общестроительные работы, поставку и установку монтируемого оборудования, что, в свою очередь, является составной частью одного комплексного процесса создания нового здания.

Законодательством не определены требования к порядку формирования лотов.

Таким образом, само по себе размещение заказа на строительство объекта с включением требования по укомплектованию объекта оборудованием не может рассматриваться как нарушение требований действующего законодательства.



Pages:   || 2 |
 
Похожие работы:

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Кемеровский государственный университет» Кемеровский государственный университет филиал в г. Прокопьевске (Наименование факультета (филиала), где реализуется данная дисциплина) Рабочая программа дисциплины (модуля) Б3.В.ДВ.6.1 Управление инновационными процессами (Наименование дисциплины (модуля)) Направление подготовки 39.03.02 /...»

«Муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Школа № 17 с углубленным изучением английского языка» МАОУ «Школа № 17» «Рассмотрено» «Согласовано» «Утверждено» Руководитель ШМО Заместитель директор по УВР Директор МАОУ «Школа №17» /Шубарева О.П./ МАОУ «Школа №17» _/_Власова Г. К./ /_Войтешонок Протокол № _ от «» С.В. / _2014 г. Приказ №_от «»2014 «_»2014 г. г. РАБОЧАЯ ПРОГРАММА по предмету «География» для 10 -11 класса 20142015 учебный год Составитель: Цайтлер Евгений Васильевич,...»

«МАТЕМАТИКА СБОРНИК ЗАДАЧ по углубленному курсу ЕГЭ ОЛИМПИАДЫ ЭКЗАМЕНЫ В ВУЗ МАТЕМАТИКА СБОРНИК ЗАДАЧ по углубленному курсу Учебно-методическое пособие 3-е издание (электронное) Под редакцией М. В. Федотова Москва БИНОМ. Лаборатория знаний УДК 51 ББК 22.151.0я721.9 М34 Математика. Сборник задач по углублённому курМ34 су [Электронный ресурс] : учебно-методическое пособие / Б. А. Будак [и др.] ; под ред. М. В. Федотова. — 3-е изд. (эл.). — Электрон. текстовые дан. (1 файл pdf : 329 с.). — М. :...»

«ВЫБОРЫ ДЕПУТАТОВ КАЗАНСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ТРЕТЬЕГО СОЗЫВА МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ по порядку проведения жеребьевки по распределению между зарегистрированными кандидатами, списками кандидатов эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания Казань 2015 г. Методические рекомендации по распределению между зарегистрированными кандидатами, списками кандидатов эфирного времени на каналах организаций телерадиовещания разработано для использования в работе в период проведения выборов...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Кемеровский государственный университет» Филиал в г. Прокопьевске (Наименование факультета (филиала), где реализуется данная дисциплина) Рабочая программа дисциплины (модуля) Иностранный язык (Наименование дисциплины (модуля)) Направление подготовки 39.03.02/040400.62 Социальная работа (шифр, название направления) Направленность (профиль)...»

«СОДЕРЖАНИЕ 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ 1.1. Понятие основной образовательной программы высшего профес4 сионального образования 1.2. Нормативные документы для разработки ООП по специальности 4 080107.65 «Налоги и налогообложение»1.3. Общая характеристика ООП ВПО специальности 080107.65 «Нало5 ги и налогообложение»1.4. Требования к уровню подготовки абитуриента 7 2. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНО8 СТИ ВЫПУСКНИКА ВУЗА ПО СПЕЦИАЛЬНОСТИ 080107.65 «НАЛОГИ И НАЛОГООБЛОЖЕНИЕ» 2.1. Область...»

«Методические указания Минздравсоцразвития России от 10.05.2012 Организация антикоррупционного обучения федеральных государственных служащих (одобрены Аппаратом Правительства РФ) Документ предоставлен КонсультантПлюс www.consultant.ru Дата сохранения: 16.12.2014 Методические указания Минздравсоцразвития России от 10.05.2012 Документ предоставлен КонсультантПлюс Дата сохранения: 16.12.2014 Организация антикоррупционного обучения федеральных госу. МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО...»

«Программа вступительных испытаний по обществознанию 1. Форма проведения вступительных испытаний Вступительные испытания по обществознанию проходят в форме письменного тестирования. На выполнение экзаменационной работы отводится 60 минут. За это время вам нужно ответить на 25 вопросов.2. Правила проведения вступительных испытаний Испытания проводятся в соответствии с Правилами приема в АНО ВПО «ПСИ» в 2016 году, разработанными на основании Приказа Министерства образования и науки Российской...»

«Государственное автономное образовательное учреждение высшего профессионального образования города Москвы «МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ ИНДУСТРИИ ТУРИЗМА ИМЕНИ Ю.А.СЕНКЕВИЧА (ГАОУ ВПО МГИИТ имени Ю.А. Сенкевича) Кронштадтский б-р, д. 43А, Москва, Россия, 125499, тел.: (495) 454-92-92, 454-74-58; факс: (495)454-31-66 E-mail:box@mgiit.ru, http://www.mgiit.ru КАФЕДРА ТУРИЗМА «АНАЛИЗ ТУРИСТСКИХ РЫНКОВ» Методические указания и контрольные задания для студентов заочной формы обучения по...»

«ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА Настоящая программа по географии для 6-9 классов разработана на основе Федерального компонента государственного стандарта основного образования и авторских программ по географии Дронова В.П., Савельевой Л.Е. «Землеведение» 6 класс, Душиной И.В. «География материков и океанов» 7 класс, Бариновой И.И., Дронова В.П. «География России» 8 – 9 классы. При составлении рабочей программы по географии для 6 9 классов учтены рекомендации по совершенствованию учебного процесса:...»

«Учебно-методический комплекс к программе «От рождения до школы» примерной основной общеобразовательной программы дошкольного образования/ под редакцией Н. Е. Вераксы, Т. С. Комаровой, М. А. Васильевой на период 2014-2015 учебный год Обеспеченность методическими материалами и средствами обучения и воспитания. Обеспеченность методическими материалами и средствами обучения и воспитания. Образовательная область «Социально-коммуникативное развитие Программа.От рождения до школы» Примерная основная...»

«П рав ител ьство Уд мурт Эл ькун Уд муртс кой Рес публ ики Кив ал тэт 426007, г. Ижевск, Дом Правительства От 28.03.2011 г. № 1-422/184 На № от Руководителям территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти Удмуртской Республики Главам муниципальных образований в Удмуртской Республике Начальнику Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий...»

«Пояснительная записка Рабочая программа к учебному курсу по английскому языку для 6 класса составлена на основе : Приказа МО РФ от 05.03.2004г. №1089 «Об утверждении федерального компонента государственных стандартов начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования (с последующими изменениями); Авторской программы «Enjoy English» для учащихся 2-9 классов общеобразовательных учреждений (Титул, 2013). Авторы: М.З.Бибалетова, О.А. Денисенко, Н.Н. Трубонова учебного плана...»

«МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ УНИВЕРСИТЕТ ИТМО А.А. Брусенцев, Т.Н. Евстигнеева ПИЩЕВАЯ БИОТЕХНОЛОГИЯ Часть Технология цельномолочной продукции, мороженого и молочных консервов Учебно-методическое пособие Санкт-Петербург УДК 637.14 Брусенцев А.А., Евстигнеева Т.Н. Пищевая биотехнология. Ч. 1. Технология цельномолочной продукции, мороженого и молочных консервов: Учеб.-метод. пособие. СПб.: Университет ИТМО; ИХиБТ, 2015. 155 с. Представлены рабочая программа дисциплины,...»

«ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ГОРОДА МОСКВЫ «ШКОЛА № 627» Рабочая программа по литературе Класс: 11 Количество часов: 102 Учитель: Белоногова Галина Михайловна Москва, 2015 Пояснительная записка.Рабочая программа составлена на основе: Федерального компонента государственного стандарта среднего (полного) образования (2004) Программы по литературе для 10-11 классов (авторы: В.Я. Коровина, В.П. Журавлёв, В.И. Коровин, И. С. Збарский, В.П. Полухина). Учебно-тематическое...»

«Методические материалы, обеспечивающие методическое сопровождение применения приложения «Моя энергия» Рис. 30. Пиктограмма действия «Забрать в рюкзак». При нажатии на эту пиктограмму отобразится анимация переносящая грязный мешок в «Рюкзак» (рис.31). Рис. 31. Анимация перемещения объекта в «Рюкзак». При следующем взаимодействии с предметом «пылесос» отобразится пиктограмма, отображающая новый информационный блок, а при последующем взаимодействии отобразится пиктограмма действия, позволяющая...»

«Лист согласований Первый проректор по учебной работе и развитию С.Н. Широков _ Проректор по учебноорганизационной работе _ А.О. Туфанов Директор института В.А. Ружьёв _ Начальник учебнометодического отдела Н.Н. Андреева _ Директор Центра управления качеством образовательного процесса А.В. Зыкин _ СОДЕРЖАНИЕ 1 Общие положения 1.1 Основная образовательная программа магистратуры (магистерская программа) 1.2 Нормативные документы для разработки магистерской программы 1.3 Общая характеристика...»

«СОДЕРЖАНИЕ I. Общие положения..3 II. Характеристика направления подготовки.4 III. Характеристики профессиональной деятельности выпускников.5 IV. Результаты освоения образовательной программы.10 V. Структура образовательной программы.10 5.1 Примерный базовый учебный план..10 5.2 Оценка качества освоения образовательной программы.11 5.3 Примерный календарный учебный график.12 5.4 Основы формирования рабочих программ дисциплин (модулей).12 5.5 Основы формирования программы ГИА.14 VI....»

«Дмитренко И.П., Краснова Ю.И. © К.т.н., начальник сектора; ведущий инженер-электроник Центральный аэрогидродинамический институт (ЦАГИ), г. Жуковский ЭКСПЕРТИЗА НИР Аннотация В статье представлено 7 методик экспертизы научно-исследовательских работ технологий. Ключевые слова: экспертиза, инновация, технология. Keywords: examination, innovation, technology.1. Методические рекомендации формирования перечня НИР [1,1; 2,1; 3,1] 1.1 Общие положения Методические рекомендации устанавливают общий...»

«А.В.Агапова МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ КУРСОВОГО ПРОЕКТА ПО ДИСЦИПЛИНЕ «ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ ВО ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛЕ» учебно-методическое пособие Санкт-Петербург МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ УНИВЕРСИТЕТ ИТМО А.В.Агапова МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ КУРСОВОГО ПРОЕКТА ПО ДИСЦИПЛИНЕ «ЦЕНООБРАЗОВАНИЕ ВО ВНЕШНЕЙ ТОРГОВЛЕ» учебно-методическое пособие Санкт-Петербург Агапова А.В. Методические рекомендации по выполнению курсового проекта по дисциплине...»







 
2016 www.metodichka.x-pdf.ru - «Бесплатная электронная библиотека - Методички, методические указания, пособия»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.